北控水务李力：环境产业升级发展的思考和探索

从需求侧政府痛点来看，无论是BOT-TOT方式，还是PPP方式，政府综合治水的“环境公共服务和管理”一直存在着被“离散化”和“碎片化”困扰，即环境施治责任只有“分包方”，没有“总包方”。如何解决这个问题，出路在头部企业与政府及企业之间的合作上，合作包括两方面，一是和政府之间的合作，形成供需一体化，最终企业和政府成为命运共同体。二是和同行合作，开创合作新模式，最终龙头企业和骨干企业成为发展共同体。

 总而言之，头部企业和政府，以及同行之间的合作，应该像狮群与草原和谐发展一样，形成一个“共创共建”的局面，一起开疆扩土、一起守土有责。

 行业龙头和骨干企业之间要建立新型合作关系，形成由“项目联合体”到“发展共同体”的新范式。行业龙头企业在与产业市场的项目合作时，应将流域、区域优势与企业力量结合，放大自身杠杆，建立市场新打法。

 龙头企业和骨干企业之间的合作，一个比较好的案例是三峡集团和行业内众多企业的合作。目前，三峡和北控水务、光大水务、碧水源、桑德集团等都建立了合作关系。三峡以区域性、流域性统筹治理，系统开发为特征的国家战略，形成了多层次、全方位的环境治理需求，据此由不同主体、不同模式聚焦同一目标，围绕主导力量搭建的新体系。

 新动能叠加新业态

 环境产业的升级将带动城市资产优化。市政水务B2G业务交付给政府和社会的是“基础设施”，也是“城市资产”。如何将静脉产业“邻避效应”的负资产转变为具有城市绿色功能“邻利效应”的正资产，是环境企业必须直面的挑战。

 新动能叠加新业态，主要表现在环境产业升级带动城市资产优化；环保管家模式提升服务效率；污水资源化利用提高产业发展容量；工业水资源的循环利用创造价值；五线并举，强健城市韧性；两山经济激发生态文明建设新动能这五方面。

 环保管家模式提升服务效率。在这方面，北控水务比较典型的案例是江苏宜兴项目，这也是目前全国建设规模最大的农村污水PPP项目。该项目实行全域打包，城乡一体化，厂网一体化模式，提供一揽子管家服务。通过产业协同，存量盘活，导入与政府的全面合作。

 北控水务以BOT方式建设实施宜兴市8座污水处理厂，日处理水量19.5万吨；新建管网约2000公里、存量管网约2449公里；2960个自然村污水收集处理设施新建及运营维护。

 宜兴模式具备六化特点，即协调发展产业化、建设管理扁平化、全域治理一体化、运维管理智慧化、解决方案综合化、投融贷多元化。

 污水资源化利用提高产业发展容量。在这方面，北控水务的典型案例是太原市再生水利用及九河复流实施方案。该项目聚焦再生水的分质供给与精益化利用，以再生水为核心，创新水资源利用，同步解决水资源短缺和水污染严重问题，是太原市统筹水资源与经济社会发展关系、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的一个样本，这是新发展理念引领太原城市建设的必然要求，也是黄河大保护背景下沿线城市可持续发展模式的创新探索。

 工业水资源的循环利用创造价值。工业水资源的循环利用经历了工业园区1.0、工业园区2.0、北控-绿色工业园区三个阶段。在工业园区1.0时期，工业园区内的企业各自为政，污水企业内部预处理后入市政管网。园区外分散的企业，污水未收集处理。在工业园区2.0时期，工业园区内的企业统一纳管，入园区污水处理系统统一处理达标后排放。园区外分散的企业，污水少量收集处理。而在北控-绿色工业园区内，企业废水统一收集处理，资源能源高度回收利用。园区外分散的企业，各自蓄存，定期处理。

 两山经济激发生态文明建设新动能。两山经济的内涵主要包含“既要绿水青山，也要金山银山”、“绿水青山和金山银山绝不是对立的”、“绿水青山就是金山银山”这三方面。

 关于这一业态，北控水务的典型案例为北控海南长流污水处理厂，以及洛阳洛河水系综合整治工程项目。

 而洛阳洛河水系综合整治工程项目通过践行“绿水青山就是金山银山”的两山理论，实现了从纯投入的公益工程向拉动经济增长的转变。 

“环境企业发展应与国家同频，与时代同行。中国环境产业应有与中国经济匹配的国际化领先企业，北控水务有志成为该领域的优秀代表，不忘环保初心，守护绿水青山。”李力最后表示。     

编辑： 赵凡