上海市工业企业挥发性有机物排放量通用计算方法（试行）

《上海市工业企业挥发性有机物排放量通用计算方法(试行)》

编制说明

上海市环境保护局

2017年2月

为进一步规范本市工业企业挥发性有机物(VOCs)排放量统计核算，促进工业企业的技术进步和VOCs污染控制水平提高，满足上海市VOCs排污收费试点工作第二、第三阶段管理需求，上海市环境保护局委托上海市环境科学研究院编制了《上海市工业企业挥发性有机物排放量通用计算方法(试行)》(以下称《通用计算方法》)。

一、制定《通用计算方法》的必要性

2015年6月，国家财政部、国家发展改革委、环保部联合发布了《关于印发〈挥发性有机物排污收费试点办法〉(财税〔2015〕71号)》附石油化工和包装印刷行业VOCs排放量计算方法，规定自2015年10月1日石油化工行业和包装印刷行业VOCs排污费的征收按该计算方法核定排放量。

在此框架基础上，2015年12月，本市针对《关于开展挥发性有机物(VOCs)排污收费试点工作的通知(沪价费〔2015〕18号)》中第一阶段排污收费试点的石化、涂料油墨制造业、印刷业、汽车制造业、船舶工业五个典型行业，于2016年2月完成了石化等五个行业计算方法的编制并印发了《上海市环境保护局关于印发石化等5个行业挥发性有机物排放量计算方法(试行)的通知(沪环保防〔2016〕36号)》。同月，上海市环境保护局发布了《上海市环境保护局关于印发工业企业挥发性有机物排放量核算暂行办法的通知(沪环保总〔2016〕62号)》，对使用计算方法等技术性文件的核算原则进行了规定。截至目前，石化等五个典型行业计算方法已全面在本市排污收费、排污许可、总量控制工作中开展应用，为环境管理奠定了良好的基础。

经过一年多的实践，编制组在已有五大典型行业计算方法的基础上编制了《通用计算方法》，旨在：一、全面覆盖VOCs排放行业，实现五个典型行业以外的排放量计算;二、精细化描述典型排污环节计算过程，满足排污收费、排污许可、污染减排、排放清单、环境影响评价、环境统计等各阶段管理工作需求;三、顺应VOCs排放量计算体系本地化的总体趋势，为本地化计算体系和系统化污染防控管理模式奠定基础。

《通用计算方法》的制定，一方面可以发挥企业主体责任，增强自行监测和执行报告的规范性，另一方面可以进一步指导固定污染源的定量化管理，实现收费(环境税)、统计和排污许可证监督管理等工作的融合。

二、参考文献

(一)国内文件

《石化行业VOCs排放量计算方法》(财税〔2015〕71号附件2)

《包装印刷行业VOCs排放量计算方法》(财税〔2015〕71号附件3)

《石化行业VOCs污染源排查工作指南》(环办[2015]104号)

《设备泄漏挥发性有机物排放控制技术(泄漏检测与修复)规程(试行)》(沪环保防〔2014〕327号)

《上海市石化行业VOCs排放量计算方法(试行)》(沪环保防〔2016〕36号附件1)

《上海市印刷业VOCs排放量计算(试行)》(沪环保防〔2016〕36号附件2)

《上海市汽车制造业(涂装)VOCs排放量计算方法(试行)》(沪环保防〔2016〕36号附件3)

《上海市船舶工业VOCs排放量计算方法(试行)》(沪环保防〔2016〕36号附件4)

《上海市涂料油墨制造业VOCs排放量计算方法(试行)》(沪环保防〔2016〕36号附件5)

台湾环保署《公私场所固定源申报空气污染防制费之挥发性有机物之行业制程排放系数、操作单元(含设备元件)排放系数及控制效率》

台湾环保署,2013.设备组件挥发性有机物泄漏率-围封采样法(NIEAA736.70C)

(二)国外文件

USEPA.AP42,FifthEdition.1995.CompilationofAirPollutantEmissionFactors,Volume1:StationaryPointandAreaSources.

USEPA.2015.EmissionEstimationProtocolforPetroleumRefineries.

USEPA.2001.EmissionInventoriesImprovementProgramVolumeII:StationaryPointSourceEmissionInventoryDevelopment.

MinistryoftheEnvironment,GovernmentofJapan.ManualforPRTRReleaseEstimationMethods.

USEPA,1995.ProtocolforEquipmentLeakEmissionEstimates.

TexasCommissiononEnvironmentalQuality.2003.

SamplingProceduresManualAppendixP:CoolingTowerMonitoring.

三、《通用计算方法》基本框架与主要内容

本方法由目次、前言、正文和附录四部分组成。其中包含主要内容的正文被细化为方法适用范围、规范性引用文件、术语和定义、工业企业排放量计算方法四节。

(一)适用范围

本方法适用于上海市固定污染源工业企业的VOCs排放量计算。

(二)规范性引用文件

本方法规范性引用文件为国家发布的相关计算方法文件，包括《石化行业VOCs排放量计算方法》(财税〔2015〕71号附件2)、《包装印刷行业VOCs排放量计算方法》(财税〔2015〕71号附件3)、《石化行业VOCs污染源排查工作指南》(环办〔2015〕104号附件1)。

(三)术语和定义

本计算方法在术语和定义中对阐明了VOCs定义及VOCs在不同源项和不同估值途径下的表征方法、排放源项、有组织和无组织排放、捕集效率、去除效率、控制效率、产污系数、溶剂使用、溶剂加工(生产)。

编辑：张伟