涉多个环保法规|天津市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定

天津市人大日前发布关于修改八项地方性法规的决定，涉及《天津市大气污染防治条例》、《天津市建筑节约能源条例》等环保法规，详情如下：

(2018年9月29日市第十七届人大常委会第五次会议通过)

天津市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议决定，对《天津市大气污染防治条例》等7部地方性法规作如下修改：

一、关于《天津市大气污染防治条例》

1.将第二十二条第三款修改为：“大气污染源在线自动监测数据，可以作为环境保护行政主管部门环境执法和管理的依据。”

2.将第五十九条第三款修改为：“禁止在区人民政府划定区域外的公共场所露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。”

3.将第六十二条修改为：“禁止在施工工地现场搅拌混凝土和砂浆。”

4.将第七十四条第一款修改为：“违反本条例规定，排放大气污染物超过标准的，由环境保护行政主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

5.将第七十八条修改为：“违反本条例规定，通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启排放旁路、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

6.将第八十一条修改为：“违反本条例规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

7.将第八十五条修改为：“违反本条例规定，饮食服务、服装干洗、机动车维修等经营单位有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并按照以下规定处以罚款；拒不改正的，责令停业整治：

(一)饮食服务经营单位未按照有关规定安装、使用油烟净化设施，超标排放油烟的，处五千元以上五万元以下罚款；

(二)服装干洗和机动车维修经营单位未按照有关规定设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，处二千元以上二万元以下罚款。”

8.将第八十七条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，按照以下规定处罚：

(一)露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害的物质的，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款；

(二)露天焚烧落叶、秸秆、枯草等产生烟尘污染的物质的，可以处五百元以上二千元以下罚款；

(三)在区人民政府划定区域外的公共场所露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下罚款；

(四)在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。”

9.将第八十八条第二项修改为：“(二)在施工工地现场搅拌混凝土、砂浆的，由建设、交通运输、水务行政主管部门按照各自职责，处一万元以上五万元以下罚款。”

10.在第八十九条后增加一条：“违反本条例规定，拒不执行停产或者限产、停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由负有相应环境保护监督管理职责的部门处一万元以上十万元以下罚款。拒不执行机动车管控措施的，由公安机关依照有关规定予以处罚。”

11.将第九十条第五项修改为：“(五)在施工工地现场搅拌混凝土、砂浆的。”

二、关于《天津市海洋环境保护条例》

12.在第三条后增加一条：“本市按照国家有关规定，在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。”

13.在第十六条后增加一条：“本市建立海洋生态保护补偿制度。

开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，严格遵守生态保护红线，不得造成海洋生态环境破坏。”

14.将第二十八条第二款修改为：“海洋工程建设项目环境影响评价文件，除应当由国家海洋行政主管部门审查批准的之外，由市海洋行政主管部门审查批准。市海洋行政主管部门在批准海洋工程建设项目环境影响评价文件前，必须征求海事、渔业行政主管部门的意见。”

增加一款作为第三款：“对超过主要污染物排海总量控制指标的重点海域和未完成海洋环境保护目标、任务的海域，市环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门，根据职责分工暂停审批新增相应种类污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。”

15.将第三十七条修改为：“违反本条例第十四条第二款规定，可能发生重大海洋环境污染事故的单位，未制定应急方案或者未配备必要应急设施的，由行使海洋环境监督管理权的部门责令其限期制定，并可予以通报。未按规定采取应急预防措施，导致发生一般或者较大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之二十处以罚款；对造成重大或者特大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之三十处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分。

编辑：刘影