【全文实录】江西省政府新闻办召开生态环境专场新闻发布会公布生态环保“6+20”措施

时间：2020-03-16 09:56

来源：江西省生态环境厅

罗小璋：近几年来，全省生态环境保护工作取得积极成效，江西生态环境质量不断巩固提升。为贯彻落实省委提出的建设富裕美丽幸福现代化的新要求，不断提供优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要，必须在现有基础上进一步提升我省生态环境保护水平，我们的措施是：保持战略定力，坚持方向不变，力度不减，从10个方面来进一步提升我省生态环境保护水平。一是由过去环保部门单打独斗为主，提升为全社会齐抓共管;二是由过去主要督企为主，提升为督企与督政相结合;三是由过去主要考核经济指标为主，提升为在考核经济指标的同时，加大环保指标考核权重;四是由过去粗略治污、粗放治污，提升为精准治污、集约治污;五是由过去经验治污、教条主义治污，提升为科学治污、实事求是治污;六是由过去长官意志治污、行政命令治污，提升为用法治思维、法治方式治污;七是由过去水、气、土单要素治污，提升为山水林田湖草统筹考虑治理;八是由过去以具体项目管控为主，提升为科学分区管控;九是由过去体制不顺、机制不活，提升为体制更加顺畅、机制更加科学;十是由过去公众参与不够，提升为进一步调动公众参与的积极性。

江西卫视记者：江西省委、省政府出台了有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施，以此推动江西高质量跨越式发展。请问下一步生态环境部门将采取什么举措，有效应对疫情助推江西高质量跨越式发展?

罗小璋：党的十九大以来，中国经济发展已由高速增长阶段向高质量发展阶段，贯彻新发展理念、实现高质量发展是今后经济工作的主旋律，对我们江西来讲，省委、省政府还增加了跨越式发展要求。生态环境保护对倒逼经济结构调整、产业转型升级具有重要作用，作为生态环境部门必须以服务高质量跨越式发展为己任，我们的措施是：立足中心大局，坚持保护与发展并重、深化“放管服”改革，进一步助推江西高质量跨越式发展。如何助推?在《20条措施》里有十分具体的规定，主要是十个方面。一是深化环评制度改革，进一步提高建设项目审批效能;二是改革污染物总量控制制度，让有限的总量向效益好的地区、领域和企业流动;三是清理不合理政策规定，消除不合理的“过度环保要求”;四是实行宽严相济监督执法机制，坚决解决环保“一刀切”问题;五是坚持约束与激励并举，在采取惩处措施的同时，加大激励措施的运用;六是规范促进环保中介服务，既发挥环保中介机构的积极作用，又规范中介服务行为;七是促进生态产品价值转换，把我省的生态优势转化为经济优势;八是加快推进环境基础设施建设，为高质量发展提供支撑保障;九是提升政务服务水平，不断提高生态环境部门办事效率;十是打造生态环境保护铁军，不断提升以生态环境高水平保护助推高质量跨越式发展的能力和水平。

江西日报记者：在抓好疫情防控的同时，做好复工复产是当前一项重要工作。请问下一步省生态环境厅将如何服务复工复产工作?有哪些具体举措?

龙刚：为了积极支持企业复工复产，我厅坚持服务与监管并重，大力实施环评审批正面清单和监督执法正面清单，从环评和执法两方面来进一步服务企业复工复产和项目开工复工。

在环评审批方面，一是继续豁免部分项目环评手续办理。对原要求环评登记备案的民生相关行业，共涉及国家环评管理名录中30多个小类，直接进行环评豁免。二是拓展环评告知承诺制审批改革试点。将环境影响总体可控、受疫情影响较大的行业纳入环评告知承诺制改革，共涉及国家名录中的40多个小类。三是强化项目环评审批服务。对全省重大重点项目，开辟绿色通道，主动服务，提前介入;对需要公示的项目，合并受理公示和拟审查公示，提高办事效率;对确需开展现场踏勘、技术评估的项目，创新方式方法，实现“不见面”审批。

在执法监管方面，一是免除部分企业现场执法检查。对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，排放量小、吸纳就业能力强的，重大工程和重点领域守法意识强、管理规范、环境绩效水平高的，已安装在线监控并与生态环境部门联网的企业，一般不进行现场执法检查。二是推行非现场执法监管。利用“互联网+监管”系统、在线监控、视频监控、卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场检查，及时提醒复工复产企业正常运行治污设施，确保达标排放。三是实行宽严相济的差异化执法机制。实施执法检查频次的差异化，对守法意识强、管理规范、环境信用评价高的企业减少执法检查频次;对群众反映强烈、环境风险高、环境违法频繁的企业加密执法检查频次。实施行政处罚的差异化，对受疫情防控影响，环境违法轻微并及时纠正、未造成环境污染后果的可以不予处罚，以督促整改为主;对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假、群众反映强烈、危害群众健康、严重污染环境以及涉疫情医疗废物、医疗废水等恶意环境违法行为，坚决依法严厉查处。