北京市生态环境部门科技化精准监管移动污染源

2019年，北京市生态环境部门加强科学化、规范化、精细化管理，突出重型柴油货车污染治理，有针对性的开展移动源监管执法工作，提高执法效能，精准打击排放超标违法行为。全市移动源环境执法共立案16158起，处罚金额约2亿元，重型柴油车抽检超标率从2018年的15%降到2019年的7%。

信息化助力在用车监管 精准打击高排放车

北京市生态环境部门研发移动源执法APP，依托科技手段建立全市执法检查信息互联平台，实现检测数据实时上传，整合超标数据信息，搭建动态“黑名单”数据库，在进京口、重点道路、车辆检测机构设立多重关卡，层层联防，严查排放超标车辆。自2018年4月建立“黑名单”数据库以来，已有13.8万辆次排放超标车复检合格移出“黑名单”，减排效果显著，目前有20.52万辆超标柴油车在“黑名单”数据库中。

利用执法APP大数据统计分析，摸清超标车数量占比高的用车大户和多次重复超标的问题车辆，锁定本市773家企业和4820辆车为“双高”精准入户执法目标，开展“双随机”执法检查，对高排放柴油车依法进行高限处罚。

此外，针对部分超标车辆躲避人工检查等问题，市生态环境部门选取全市10个代表性点位，安装了10套黑烟抓拍智能识别系统，进行黑烟抓拍测试，自该系统试运行以来，共抓拍黑烟车1000余辆，辅助提升检查效能。

2019年，全市生态环境部门入户人工检查重型柴油车21.28万辆次，发现超标排放车辆12877辆次，立案处罚款891.69万元；人工上路检查重型柴油车290.5万辆次，同比增长42.3%，配合公安交管部门处罚22.9万辆次。

联合管理移动机械 推进编码登记制度

推动全市各行业主管部门严格落实环保责任，建立非道路移动机械排放监管工作联席会制度，对建筑工地、物流园区等重点防控区域开展联合执法，落实“管行业必管环保”的要求。2019年，共检查非移动道路机械18701台次，处罚排放超标1680台次，处罚金额1037.1万元。重点检查首都机场非道路移动机械3106台次，处罚74台次，超标率由去年的14%降至2%。检查大兴新机场非道路移动机械351台次，全部合格。

在此基础上，开展非道路移动机械编码登记工作，督导各区建立非道路移动机械准入制度，对符合排放标准非道路移动机械发放二维码身份标识，各区工地、各级企业不得使用无电子标识的非道路移动移动机械，从源头上杜绝超标排放车辆的使用。

精准数据支撑新车抽检 狠抓源头控制

为使新车抽检执法工作进一步规范化，生态环境部门建立抽检分离、全程留痕、多次检验、复检审核等制度，形成一整套完善的CMA认证质量保证体系，要求操作人员严格按照规程和检测标准完成实验，以保证数据的精准可靠，为执法监管提供强有力的支撑。加强数据综合分析，利用机动车执法APP、新车目录申报和定期检验I/M系统数据，从几百万条信息中筛选出“市场保有量大、年检一次上线合格率低、路检夜查超标率高、企业申报排放数值较高、采用新的排放控制技术”5类情况车型和群众举报冒黑烟车型作为重点抽检对象，进行新车精准抽取。

2019年，共完成822个车型1085辆机动车（含非道路移动机械）抽检工作，发现新车违规线索12起，其中涉及销售未在我市符合环保排放标准车型目录的车型线索8起，环保配置不合格1起，涉及污染物排放超标3起，已立案9起，涉案货值初步估算达3亿元。审核9379个车型（机）的北京环保目录申报，未通过审核退回厂家整改2436个车型（机），发布21批环保目录。

提升检测标准 加强定期检验技术监管

推进在用车排放检测新国标实施，严格检测。做好技术与设备的保障工作，减少标准切换期间的矛盾问题，保证全市机动车检测场运行基本平稳。加强对定期检测的日常与专项检查，精细管理。利用网络监控紧盯出租车、重柴及复检车的检测过程，优化定期排放检测监管系统，增加实时报警功能。锁定重点车型，盯紧高排放车，分析过程数据，倒查柴油车新车档案，突出对新车检测场执法检查。

2019年，共现场检查检测场7854场次，监督检测车辆73.8万辆次，查处31场次，罚款85.6万元。全市12家检测场违规操作，按照我市机动车检验检测机构记分制管理办法，共被记26分。

扎实推进国三柴油货车淘汰。建立国三柴油货车用车大户企业名录，扩大宣传，引导企业自主淘汰。对提交已审核通过数据全部进行复核，以防弄虚作假。2019年，共淘汰国三柴油货车42685辆。

加强油气监督抽测 推进在线监控数字化管理

不断提升储油设施监管力度，积极推进科技监管，有效削减油气排放。针对储油库问题多发区开展集中专项检查，对管路接头阀门及火车发油平台卸油设施等环节进行重点筛查，要求企业“以案为鉴”建立完善自保体系，履行环保主体责任。积极开展油品清净性抽检，促进油品清净剂添加，同时进行车用油品质量和尿素质量摸底抽查，掌握全市供油及车用尿素情况。进一步扎实开展加油站油气回收在线监控设备运行情况监督检查，通过监控数据，及时发现异常，督促企业确保油气回收设备正常运行。

2019年，共检查加油站15919座次，储油库313座次，查处储销运油设施单位132家、罚款437.5万元。其中，检测加油站油气回收系统1426座次，合格率94.39 %；检测加油站和储油库的油气处理装置排放浓度分别为380座次、80座次，合格率分别为98.16%和93.75%。

编辑：李丹