附清单｜晋城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

日前，晋城印发《晋城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》。全文如下：

晋城市人民政府办公室

关于印发晋城市打赢蓝天保卫战2020年

决战计划的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

《晋城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公室

2020年3月18日

晋城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是打赢蓝天保卫战的决胜之年，为确保完成目标任务，坚决打赢蓝天保卫战，制定本决战计划。

一、决战要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议决策部署，以市区及周边34个重点乡镇（办事处）为主战场，坚持问题导向和目标约束，坚定打赢的决心，强化决战的意识，紧盯环境空气质量改善这个核心，坚决向结构开刀，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，用好“两个抓手”，强化“四个支撑”，强力推进“四大专项整治行动”，努力推动经济发展与生态环保“双赢”，全面打赢蓝天保卫战。

二、决战目标

（一）约束性指标

1.完成国家下达的重点区域秋冬季大气攻坚目标。

2.市区环境空气质量持续改善，完成省政府下达的2020年打赢蓝天保卫战目标，通过国家、省“十三五”环境空气质量考核。〔各县（市、区）目标待省下达我市目标后由市大气污染防治工作领导组办公室另行分解下达〕。

（二）争取性指标

力争市区环境空气质量综合指数在全国168城市退出后20名。

三、决战任务

（一）坚决优化调整产业结构和布局

1.深入推进重污染行业结构优化调整。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。坚持排放总量与排放标准双控、标准服从总量的原则，严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制要求，落实《产业结构调整指导目录》（2019年本）。〔市生态环境局、市工信局、市审批服务管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

2020年6月底前，完成晋城市健牛工贸有限公司、晋城市太行钙品有限公司、晋城市白马纳米材料厂搬迁；2020年9月底前，晋城福盛钢铁有限公司东厂完成产能置换；2020年12月底前，完成晋城市春晨兴汇实业有限公司、山西汉通鑫宇科技有限公司、晋城市富基新材料股份有限公司、晋城市太阳石实业有限公司搬迁和40万吨焦化产能压减年度任务（其中山西明源集团沁泽焦化有限公司13万吨、山西兴高能源股份有限公司27万吨）。加快推进山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司天溪煤制油分公司搬迁进度和全市含有间歇式煤气化装置的煤化工企业提档升级、结构调整，《产业结构调整指导目录》（2019年本）中明确淘汰类的加紧淘汰退出。〔市工信局牵头，城区人民政府、泽州县人民政府、高平市人民政府、沁水县人民政府、开发区管委会负责落实〕

2020年10月底前，退出市区建成区未达生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》工业企业分类管控标准A级和B级标准的铸造企业。鼓励发展飞地经济，化解区域重污染企业集聚矛盾，进一步简政放权，优化服务，优先支持提前关停退出的产业升级转型项目。〔市工信局、市生态环境局牵头，市发展改革委、市能源局等部门配合，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》，提前于2020年9月底前完成煤炭洗选企业（厂）核查认定，认定结果属于淘汰范围的，同步由当地县级人民政府依法予以取缔，认定一家取缔一家。〔市能源局牵头，市发展改革委、市工信局、市规划与自然资源局、市生态环境局、市水务局、市应急管理局、市市场监督管理局、市税务局等部门配合，各县（市、区）人民政府负责落实〕

2.推进“散乱污”综合整治。持续开展拉网式排查，实施“一企一策”精准帮扶，通过分类处置、规范引导，实现不散、不乱、不污，在持续改善环境质量的同时，培育壮大特色产业集群，稳定就业、推动创新、促进增收。对于符合规划布局，经过整治提升还可以继续在原址生产的企业，列入提升改造类，留出整改时间，完善相关审批手续，对照相关行业排放标准和清洁生产要求，在装备工艺、污染治理等方面提升改造，推进产业向规范化、高端化、智能化、绿色化发展。对于在当地吸纳就业人数多、布局分散但已形成特色产业的企业，列入整合搬迁类，科学规划布局，高标准建设特色园区，积极引导企业入园，并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的提升。对不符合产业政策或规划布局要求，无污染防治设施或污染防治设施简陋，且在原址不具备改造升级、继续生产条件的企业，列入关停取缔类，必须做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。〔市生态环境局、市工信局牵头，市发展改革委、市规划与自然资源局、市能源局、市市场监督管理局等部门配合，各县（市、区）人民政府负责落实〕

3.推进传统产业集群升级改造。对工业集中、污染严重区域实施大气污染物排放总量等量置换或减量置换管理,实现区域内工业废气排放总量“只减不增”。泽州县巴公工业园区、阳城县建筑陶瓷园区制定工业企业集中整治方案，明确整治标准，报市政府备案，2020年9月底前完成整治。其他县（市、区）也要针对本区域特色企业集群，制定综合整治方案，按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务，提升产业发展质量和环保治理水平，建设清洁化企业集群。制定集群清洁运输方案，优先采取铁路、管道等清洁运输方式；积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心，具备条件的鼓励建设集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心等。〔市生态环境局、市工信局牵头，市审批服务管理局、市发展改革委、市交通局等部门配合，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责落实〕

编辑：李丹