长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

日前，长治发布《长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》，详情如下：

县区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：

《长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》已经第82次市政府常务会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

长治市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

为持续改善我市环境空气质量，保障全市人民群众身心健康，决战决胜蓝天保卫战，制定本计划。

一、决战要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以改善空气质量为刚性要求，坚持方向不变、力度不减，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点，标本兼治，深入推进产业、能源、交通和用地结构调整，强化污染物排放总量和浓度控制，促进全市环境空气质量持续改善，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，全面打赢蓝天保卫战。

二、决战目标

（一）约束性指标。

全市环境空气质量持续改善，完成省下达我市的2020年打赢蓝天保卫战目标，通过国家、省“十三五”环境空气质量考核。（各县区目标待省下达我市目标后由市大气污染防治工作领导组办公室另行分解下达）

（二）争取性指标。

1.我市环境空气质量综合指数在全国168个城市中排名前移。

2.全市各县区二氧化硫平均浓度力争全部达到环境空气质量一级标准。

三、决战任务

（一）坚决优化调整产业结构和布局。

1.深入推进重污染行业结构优化调整。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作。（市生态环境局、市规划和自然资源局按照职责落实）坚持排放总量与排放标准双控、标准服从总量的原则，严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制要求，落实《产业结构调整指导目录》（2019年本）。积极稳妥化解过剩产能，新、改、扩建项目必须制定产能置换方案。新建项目必须入园进区，严禁未进行装备技术和规模升级的物理搬迁。产能置换和产业优化布局要符合区域大气环境容量的要求。鼓励发展飞地经济，化解区域重污染企业集聚矛盾，进一步简政放权，优化服务，优先支持提前关停退出的产业升级转型项目。（市工信局牵头，市发改委、市生态环境局、市规划和自然资源局、市行政审批服务管理局等部门配合，相关县区政府、高新区管委会落实）

完成焦化产能压减年度任务，按照《长治市焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚行动实施方案》（长政办发〔2019〕58号）要求，分批全部退出炭化室高度4.3米焦炉，全市淘汰压减焦化产能288万吨。（市工信局牵头，市发改委、市生态环境局等部门配合，相关县区政府落实）

持续推进城市建成区及周边重污染企业搬迁退出。2020年10月底前，主城区建成区及周边区域力争退出未达生态环境部工业企业分类管控A级和B级标准的钢铁、焦化、铸造企业。（市工信局牵头，市发改委、市生态环境局、市规划和自然资源局等部门配合，相关县区政府、高新区管委会落实）

2020年9月底前完成煤炭洗选企业核查认定，并按照省政府要求完成上报审核公告，对属于《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》淘汰范围洗煤企业，由相关县区政府依法取缔。（市能源局牵头，市发改委、市工信局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市水利局、市应急局、市市场监管局、市税务局等部门配合，县区政府、高新区管委会落实）

2．推进“散乱污”企业综合整治。持续开展拉网式排查，实施“一企一策”精准帮扶，通过分类处置、规范引导，实现不散、不乱、不污，在持续改善环境质量的同时，培育壮大特色产业集群，稳定就业、推动创新、促进增收。对于符合规划布局，经过整治提升还可以继续在原址生产的企业，列入提升改造类，留出整改时间，完善相关审批手续，对照相关行业排放标准和清洁生产要求，在装备工艺、污染治理等方面提升改造，推进产业向规范化、高端化、智能化、绿色化发展。对于在当地吸纳就业人数多、布局分散但已形成特色产业的企业，列入整合搬迁类，科学规划布局，高标准建设特色园区，积极引导企业入园，并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的提升。对不符合产业政策或规划布局要求，无污染防治设施或污染防治设施简陋，且在原址不具备改造升级、继续生产条件的企业，列入关停取缔类，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。（市生态环境局、市工信局牵头，市发改委、市规划和自然资源局、市能源局、市市场监管局等部门配合，县区政府、高新区管委会落实）

3.推进传统产业集群升级改造。襄垣县要制定工业企业综合整治方案，明确整治标准，报省大气办、市政府和市大气办备案，2020年9月底前完成整治。（市工信局牵头，市生态环境局、市发改委、市交通局等部门配合，襄垣县政府落实）其他县区也要针对本区域特色企业集群，制定综合整治方案，提升产业发展质量和环保治理水平，建设清洁化企业集群。（市工信局牵头，市生态环境局、市发改委、市交通局等部门配合，其他县区政府落实）积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心，具备条件的鼓励建设集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心等。（市工信局牵头，市生态环境局、市发改委等部门配合，县区政府、高新区管委会落实）

4.高标准实施钢铁行业超低排放改造。全市现有5家钢铁企业全部按要求完成有组织排放环节超低排放改造。2020年10月1日前，位于潞州区的首钢长钢和长信工业、位于潞城区的兴宝钢铁以及含有装备水平不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）限制类的265m2烧结机的金烨钢铁等4家钢铁企业，完成大宗物料清洁运输改造，进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例不低于 80%，其他汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国五及以上排放标准的汽车。完成超低排放改造并达到生态环境部评估监测标准的钢铁企业在重污染天气预警期间或采暖期错峰生产时实行差异化管控，不强制实施相应生产设施的停、限产措施。（市生态环境局、市工信局牵头，市发改委、市交通局配合，相关县区政府落实）

编辑：李丹