江苏省政府关于推进绿色产业发展的意见

（十二）强化绿色基础产业支撑。推动能源产业结构和消费结构双优化，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系；实施清洁能源产业化工程，有序扩大风能、太阳能、生物质能、核能、地热能等绿色能源供给，支持盐城等地建设新能源特色产业集群；实施能源系统提效工程，推进分布式能源市场化交易等各类试点，加快关停淘汰落后煤电机组。大力发展轨道交通装备、新能源汽车、特种船舶制造等绿色交通产业，打造一批具有较强竞争力的绿色交通产业集群，构建绿色低碳的交通网络。深入开展绿色建筑创建行动，推行绿色施工，积极稳妥发展装配式建筑，推动装配化装修，推广绿色建材，开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范。到2022年，全省能源消费总量控制在国家下达的目标范围以内，清洁能源装机超过6500万千瓦，城镇绿色建筑占新建建筑比例达98%。

四、做大做强绿色产业发展载体

（十三）积极培育绿色企业集群。建立绿色发展示范企业培育库，实施百企引航三年行动计划，鼓励企业加大绿色制造投入，开展关键技术攻关，打造一批市场竞争力强的旗舰型企业。大力推行绿色招商，建立绿色招商引资准入门槛，制定重点行业绿色招商导向清单。实施千企升级行动计划，培育一批专精特新“小巨人”企业。加大企业绿色技术改造力度，推动企业兼并重组，小散企业集聚提升，加快培育一批具有国际竞争力的大型环保龙头企业和环保标杆企业。鼓励企业开展全生命周期绿色设计，实施绿色制造示范、绿色制造系统集成、系统解决方案供应商等工程项目。实施中小企业清洁生产水平提升计划，搭建“互联网+”清洁生产服务平台，鼓励企业推广应用先进节能、节水、节材产品和工艺。到2022年，在绿色新兴产业领域培育形成3－5家百亿级龙头企业，20家左右技术领先的骨干企业，30家左右具有自主知识产权和自主品牌的重点企业。

（十四）显著提升园区绿色产业发展水平。实施园区循环化改造提升工程，推动企业循环式生产、产业循环式组合，搭建资源共享、废物处理公共平台，提高能源资源综合利用效率。支持园区探索开展环境管家、绿色联盟、产业共生、第三方环境服务等创新发展模式，推广绿色整体服务和全过程服务。鼓励开发区创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区，支持国际合作生态园区建设。鼓励采用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造智慧化园区。支持园区探索功能混合布局和复合开发，加强与周边城区的现代基础设施联系和公共服务设施共享，建设人产城融合示范区。推进宜兴国家环科园、盐城环保科技城创新发展。到2022年，实现95%以上的省级以上开发区和化工集聚区完成循环化改造，建设12个绿色园区。

（十五）强化特色小镇绿色产业功能。积极盘活特色小镇存量土地，推进低效产业用地再开发，提升土地资源资产配置效率，促进要素向高端产业集中集聚。坚持以产立镇、以产带镇、以产兴镇方向，重点提升高端制造类、创意创业类、新一代信息技术类、历史经典类、健康养老、旅游风情和现代农业类等特色小镇绿色产业发展水平。注重特色资源挖掘，促进产业、社区、文化、旅游功能和智慧管理融合叠加，创新体制机制，创建一批“产、城、文、旅、智”五位一体的新型社区，高质量打造一批示范性绿色特色小镇、行业标杆性特色小镇。

（十六）持续扩大绿色产品有效供给。加快建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录，逐步扩大节能产品、环境标志产品认证范围。实行绿色产品领跑者计划，鼓励企业开展绿色设计、绿色改造、绿色采购，支持企业生产环保、节能节水、循环低碳、再生有机等绿色产品。健全绿色产品认证有效性评估与监督机制，建立一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构，加大绿色产品推广使用力度。打造一批特色鲜明的绿色产品生产企业集聚区，支持符合条件的地区创建国家绿色产品认证试点城市。完善农产品质量安全追溯体系，规范农产品质量安全监管，培育一批具有较强竞争力的特色优质农产品品牌，积极发展绿色有机农产品，到2022年，绿色优质农产品比重达60%以上。

（十七）建设绿色产业标准和品牌强省。鼓励企业制定实施严于国家标准或行业标准的企业标准，建设标准创新研究基地，协同推进产品研发与标准制定。实施品牌发展战略，加强质量和品牌监管，健全品牌培育、评价、宣传和保护机制，鼓励企业争创行业名牌产品。实施地理标志农产品保护工程，争创一批国家地理标志保护产品、国家农产品地理标志等。到2022年，培养一批市场信誉度高、国内外影响力大的具有特色的绿色制造精品品牌。

五、积极拓展绿色产业发展空间

（十八）提升产业融合发展水平。加快制造业和服务业融合步伐，鼓励制造企业向“产品+服务+技术+系统解决方案”转型，培育一批集“智能制造+增值服务”功能于一体的“两业”深度融合发展企业、平台和示范区。深入开展先进制造业和现代服务业深度融合试点，支持有条件的城市、园区开展区域融合发展试点，鼓励重点行业和领域代表性企业开展行业、企业融合发展试点。围绕智能工厂建设、工业互联网创新应用、柔性化定制、共享生产平台、全生命周期管理、供应链管理、服务衍生制造等领域，加快培育融合发展新业态新模式。促进农村一二三产业融合发展，支持南京市六合区、苏州相城高新区、常州高新区、泰兴市、兴化市、泗阳县、句容市等国家农村一二三产业融合发展示范区和先导区建设。促进“互联网+”“生态+”“文化+”“旅游+”融合发展，提升军民深度融合发展水平。

（十九）大力发展循环经济。实施余热余压回收、中水回用、废渣资源化等绿色化改造工程，促进生产过程废弃物和资源循环利用。围绕垃圾分类与“两网融合”、建筑垃圾资源化综合利用、再制造和再生资源利用、水资源综合利用、生产者责任延伸等领域，实施一批循环经济工程项目，推动南京等设区市循环经济产业园建设，推动报废机动车回收企业转型升级，支持南京、苏州等地开展生活垃圾分类示范城市试点，鼓励具备条件的县区实施生活垃圾强制分类。构建线上线下融合的废旧资源回收和循环利用体系，提高塑料袋、电子废弃物、废旧轮胎、废旧金属、废旧沥青路面材料的再生利用水平。推进新能源汽车动力电池回收利用试点，实施大宗固体废弃物循环综合利用工程，推动连云港、邳州、张家港和如东大宗固体废弃物综合利用基地建设，加快徐州、新沂、扬州、常州新北、连云港东海、江阴秦望山、无锡惠山国家资源循环利用基地建设。扎实推进秸秆机械化还田，开展秸秆综合利用整县推进试点，鼓励多种形式秸秆离田利用，巩固提升秸秆综合利用水平。推动张家港等国家再制造产业示范基地、“城市矿产”示范试点基地与静脉产业示范基地建设。全面落实最严格水资源管理制度，加强工业节水减排，推进节水技术改造，严控高耗水服务业用水，加强农业节水增效，推广高效节水灌溉技术，支持沿海地区开展海水淡化等非常规水利用，开展水效领跑者引领行动。到2022年，生活垃圾焚烧处理比例达到83%以上，餐厨废弃物无害化处理率达90%左右，农作物秸秆综合利用率达到95%，一般工业固体废弃物综合利用率保持在90%以上，创建13家左右省级以上大宗固体废弃物综合利用基地，全省用水总量控制在524亿立方米以内。

编辑：徐冰冰