北京市连续三年完成国家秋冬季攻坚目标

时间：2020-05-08 10:19

来源：北京生态环境

近日，生态环境部通报了京津冀及周边地区“2+26”城市2019-2020年秋冬季攻坚环境空气质量目标完成情况。2019年10月-2020年3月，北京市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为47微克/立方米，同比降低9.6%，是“2+26”城市中唯一进入“40+”的城市；重污染天数8天，同比减少1天，圆满完成国家下达的空气质量改善指标。自2017年国家开展秋冬季攻坚行动以来，北京市已经连续三年完成秋冬季攻坚任务，且PM2.5平均浓度持续保持“2+26”城市最低。

为继续改善秋冬季空气质量，2019-2020年北京市围绕秋冬季攻坚各项措施，坚持问题导向，在统筹做好疫情防控工作的同时，强力推进措施落实。在生态环境部的统一领导下，在周边省区市的协同共治下，在全社会的共同努力下，实现了空气质量持续改善。

持之以恒，常态化推进重点领域攻坚治理

北京市围绕机动车、扬尘、挥发性有机物等重点领域，深入推进“一微克”行动，持续开展攻坚治理。

针对机动车污染，自2019年7月起，在北京市销售和注册登记的重型燃气车以及公交、环卫行业重型柴油车，平稳实施国六（B）标准；2020年1月1日起，重型柴油车、轻型汽油车全面执行国六（B）要求。与国五标准相比，重型车两项主要污染物氮氧化物、颗粒物的排放限值分别加严77%、67%；汽油车碳氢等污染物限值加严40%-50%。全面实施国三柴油货车全市域限行政策，对提前淘汰的车辆给予财政补贴，2019年共淘汰国三柴油货车4.27万辆。制定出台新能源物流配送车辆优先通行、纯电动出租车更新奖励等鼓励政策，推动行业车辆电动化，2019年全市累计推广纯电动汽车7.5万辆，纯电动汽车规模位居全国前列。持续推进交通运输结构调整，开设矿建材料铁路进京专列、建设建筑砂石绿色基地，砂石料、水泥、商品车等“公转铁”比例大幅提高。

针对扬尘污染，出台《北京市扬尘管控工作意见》，构建行业分管、属地落实的扬尘管控责任体系。初步建成覆盖各类施工工地的3600余套视频监控系统，完善非现场执法科技手段。每月对平原区1800余条道路进行道路尘负荷监测，结果按区、街乡镇、道路分别进行通报，压实“最后一公里”责任。对扬尘违法行为严肃处罚的同时，行业部门利用约谈、通报、扣分、纳入“黑名单”等方式实施联惩，提高违法成本。

针对挥发性有机物，开展专项治理行动。结合“疏解整治促提升”专项行动，全市调整退出一般制造业和污染企业399家、清理整治“散乱污”企业393家。强化提标改造，59家企业开展强制性清洁生产审核，52家挥发性有机物重点企业实施“一厂一策”深度治理。构建排污许可“一证式”管理体系，完成汽车制造、电子器件制造、热力生产和供应等行业6000余家企业核发。完成1.8万家餐饮企业废气净化设备升级整治。

冬病夏治，持续推动能源消费清洁化

秋冬季供暖带来的污染排放量大，是历来秋冬季空气质量较差、重污染多发的重要原因。为此，北京市长期坚持能源清洁化战略，经过20余年的努力，特别是2013年以来大规模、高强度的燃煤锅炉、居民散煤清洁能源替代后，北京市已经基本实现平原地区“无煤化”。

为进一步降低燃煤影响，2019年，北京市自我加压，因地制宜，市农业农村局牵头，以延庆区重点地区周边村庄和条件允许的山区为重点，完成126个村、4.1万农户“煤改清洁能源”；全市已累计约115万户实现了清洁取暖。对尚未实施清洁取暖改造的村庄，约23万户农户，继续实施优质燃煤替代，保障了户户有优质燃煤使用。同时，加大供暖季期间清洁采暖用电价格优惠，严防散煤复烧，巩固“无煤化”治理成果。

目前，全市年煤炭消费总量削减到250万吨以内，优质能源消费比重达到97%以上，燃煤污染的特征污染物二氧化硫（SO2）浓度已连续3年保持个位数，远优于国家标准，燃煤问题基本得到解决，对改善秋冬季空气质量发挥了积极贡献。

区域协同，精细化开展空气重污染应急应对

近年来，北京市空气质量虽然持续改善，重污染天数大幅减少，但秋冬季重污染天气仍时有发生，影响了公众的蓝天获得感。

2019年9月，北京市按照生态环境部统一部署，在《北京市空气重污染应急预案》的基础上，坚持“减排力度不减、标准不降、差异化管理、突出实效”，进一步完善应急管理体系。根据企业治污水平，对16个排放量大的重点行业实施绩效分级管理，更新细化1700家左右企业空气重污染应急减排清单，完善“一厂一策”减排措施方案，增强措施的精准性，实现重污染期间污染物浓度“削峰降速”，杜绝减排措施“一刀切”，实现了经济效益、环境效益“双赢”。

下一步，北京市将在生态环境部的指导下，围绕打赢蓝天保卫战2020年行动计划，继续深入实施“一微克”行动，以重型柴油车、扬尘、生产生活源为重点领域，以秋冬季为重点时段，坚持本地和区域协同，方向不变、力度不减，尽最大努力改善空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。

编辑：李丹

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