四川省政府工作报告“生态”成高频词代表委员建言献策助力生态文明建设

时间：2020-05-18 16:56

来源：四川生态环境

5月的蓉城繁花锦簇、绿意盎然。在四川省十三届人大三次会议上，省长尹力代表省人民政府作工作报告，报告指出，2019年四川省坚持绿水青山就是金山银山，生态文明建设有了新成效，今年环境保护和节能减排四川要完成国家下达的任务。

在这份沉甸甸的报告中，出现了很多有分量的关键词，“生态”成为高频词，一共出现了23次，“加强生态文明建设”被安排为2020年的重点工作，围绕事关生态文明建设的“重点题”，如何抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，代表委员们建真言、谋良策、出实招，求协作、谋发展，努力在成渝地区双城经济圈建设中贡献智慧力量。

拟在年内召开“川甘青黄河上游地区发展研讨会”

四川省政府报告指出，强化长江黄河上游生态建设。深入推进长江廊道造林和生态屏障重点县建设。加强黄河流域及川西北高原湿地草原生态保护。

四川境内黄河干流长174公里，涉及甘孜州石渠县和阿坝州阿坝县、若尔盖县等地。“四川是长江、黄河上游重要的水源涵养地和补给区。”四川省政协人口资源环境委员会专职副主任石瑜飞说，建设长江黄河上游生态屏障是川西北地区的一个重要功能与责任。

川西北黄河流域存在湿地面积萎缩、生态功能退化、生态文化旅游发展不足等难题。在保护中高质量发展，是川西北黄河流域民族地区共同的利益诉求。

三年来，全国政协人资环委会同长江经济带11省(市)和沿黄河9省(区)政协每年召开一次研讨会，就长江、黄河流域生态环境保护与经济社会发展重大共性问题开展深入研讨。省政协人资环委分专题持续跟进、反映、助推，围绕建立健全生态补偿机制、完善相关立法等建言。

同时，在四川省政协人资环委倡议下，四川、甘肃、青海三省政协及三省交界区的阿坝州、甘南州、果洛州、黄南州已达成共识，拟在年内召开“川甘青黄河上游地区发展研讨会”，持续助推黄河上游水源涵养区生态保护高质量发展。

“报告中提出强化长江黄河上游生态建设，这是我们的责任和义务。”宜宾市南溪区自然资源和规划局局长冯登强说，南溪区始终着力于把长江沿线生态环境打造成南溪第一发展优势，将继续实施“翡翠计划”，进一步筑牢长江上游生态屏障。

建议成渝统一排放标准防止污染转移

报告指出，推进成渝地区双城经济圈建设，联合开展生态保护修复，促进环境共治。川渝两地山水相连，生态环境共同保护是必不可少的课题。近年来，空气质量虽持续好转，但与百姓期盼尚有差距。

“当前我省大气治理进入攻坚期，好治的都治了，剩下的都是硬骨头。”四川省人大代表、德阳市生态环境局副局长周丽姬的话，引起诸多代表委员共鸣，他们献策：啃硬骨头，需抓住推进成渝地区双城经济圈建设的机遇，在大气治理区域合作上加倍用力。

在四川省人大代表、成都市环境保护科学研究院院长杨斌平看来，“建立以统一排放标准为基础的区域联防联控工作体系迫在眉睫。”随着全省大气污染防治进程的扎实推进，减排空间逐渐收窄，特别是成都平原大气治理已进入“深水区”。“需在区域合作上加倍用力。”

四川省政协委员、内江市新的社会阶层人士联谊会副会长李强也建议，成渝两地可逐步统一大气污染物排放、产业准入和淘汰落后产能等标准规范，共享空气质量、污染预警预报等数据，共同推动重污染天气应急预案修订和执行，持续加强污染天气联防联控和应急执法。

可喜的是，4月1日，在推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护工作联席会议第一次会议上，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局共同签订了《深化川渝两地大气污染联合防治的协议》，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染协同防控，共同推进川渝两地大气污染治理。其中之一，就是逐步统一两地大气污染物排放、产业准入和淘汰落后产能等标准规范，实现之日可期。

加速补齐短板促环境质量持续发展

政府报告指出，全力加强污染防治。打好污染防治“八大战役”，确保污染防治攻坚战约束性目标全面完成。强化绿色发展保障。坚决防止环境污染问题反弹回潮，让群众真切感受到生态环境一年比一年好。

雅安市人大常委会城环资工委主任程宜对生态文明建设的表述深受鼓舞，她说，“我们坚持绿水青山就是金山银山，生态文明建设有了新成效。”连续八年来，雅安对生态环保法律法规实施情况开展检查，开展环保地方立法，促进了全市生态环境质量持续向好。

然而，“当前，要想实现我省生态环境质量的持续好转，必须加速补齐环保基础设施短板。”周丽姬说。这句话一针见血。当前，随着污染防治攻坚战深入推进，人民群众对美好生态环境的期盼和需求进一步提升，四川当前现状却是：环保基础设施建设还有不少短板，还需较大投入。

补齐环保基础设施建设的短板，成为环保业内的共识，全省生态环境系统并为此努力。目前，为了确保环保投入资金不减少，拓展生态环保投融资渠道，有效解决生态环保类项目资金缺口，四川生态环境厅充分考虑地方政府需求，发挥政策性金融“撬动”作用，加强政银合作，争取政策性金融支持地方补齐生态环境短板，加快环保基础设施建设，解决突出生态环境问题。

今年4月，生态环境厅与中国农业发展银行四川省分行签署合作协议，未来3年，中国农业发展银行四川省分行将力争为生态环境领域重点项目提供总额不低于500亿元的融资支持，今年支持生态环境信贷200亿元，其中已敲定资阳、内江两市贷款共41亿元。

编辑：赵凡