生态环境部曝光3例自动监控领域涉气案例！

近年来生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，为加强警示宣传，2023年8月，生态环境部公布自动监控领域6个典型案例，其中包括3个涉气案例。

近年来生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，多措并举、持续发力，健全监管机制、实施智能查重、强化靶向监管、加大处罚力度、推动行刑衔接，查处了多起涉嫌篡改、伪造自动监测数据的案件，体现了生态环境部门对自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为“零容忍”的态度和依法严惩绝不姑息的决心。

为加强警示宣传，2023年8月，生态环境部公布自动监控领域6个典型案例，本文将全文中涉气的3个案例进行分享，供读者参考。详情如下：

一、湖北宜昌市湖北帝缘陶瓷有限公司涉嫌篡改自动监测数据排放大气污染物案

【案情简介】

2023年3月4日晚，宜昌市生态环境局通过自动监控平台巡查发现，湖北帝缘陶瓷有限公司脱硫塔烟气在线监测流量波动幅度异常，小时烟气流量在数分钟内出现断崖式下降后持续低流量排放，引起巡查人员高度怀疑，立即安排无人机，以该公司脱硫塔排气筒为圆心，对中心现场开展非现场监管单位巡飞，发现在脱硫塔东侧10米位置确有一排气筒。

宜昌市生态环境局立即行动，成立执法专班，并提请公安机关提前介入、联合办案，采取“四不两直”方式奔赴现场。现场检查发现，该公司将原本在生态环境部门管理要求下已经切断的旁路管线重新封包恢复使用，并非法设置三通闸阀，在瓦线生产线干燥及烧成工段的窑炉排气管道上形成旁路，旁路盲板处于开启状态，通往脱硫塔的盲板处于关闭状态，旁路废气绕过自动监测设施直接排放至厂房顶部外环境。生态环境监测人员对该公司瓦线窑炉旁路废气排放情况开展监测，根据现场手工监测结果和同一时间段该公司烟气脱硫塔在线监测结果对比分析，设置旁路后排放的二氧化硫、氮氧化物等未经处理，绕过自动监控设施监控，排放浓度差异大，监测数据失真，涉嫌通过“旁路排放，逃避自动监控设施”篡改监测数据。

【查处情况】

根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理方法》第四条第四项的规定，判定该公司上述行为属于篡改监测数据情形，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款之规定。该公司作为重点排污单位，通过篡改监测数据逃避监管方式排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，涉嫌环境污染犯罪。2023年3月17日，宜昌市生态环境局依据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项的规定，将该案移送公安机关。

2023年3月21日，当阳市公安局受理该案并对该公司瓦线生产线负责人张某某取保候审，7月24日，当阳市公安局将该案移送当阳市人民检察院，并将该案列入公安部督办案件。

【启示意义】

本案充分发挥自动监控“哨兵”和无人机“千里眼”作用，通过自动监控平台巡查的线索，借助无人机非现场监管手段予以进一步核实，努力构建“智慧线上+精准线下”执法格局。执法人员采取“四不两直”方式直插现场，第一时间进行现场采样、固定证据、比对数据，判定该公司私设旁路，逃避自动监控设施监控，属于篡改自动监测数据情形。同时生态环境部门发现线索后及时提请公安机关提前介入、联合办案，有力破解基层环境违法犯罪案件办案难、入刑难、执法威慑力不足等痛点，形成联合打击环境违法犯罪的强大威慑。

二、山西临汾市尧都区涌溪新型建材厂涉嫌自动监测数据弄虚作假案

【案情简介】

2023年3月22日，临汾市生态环境局尧都分局执法人员通过污染源自动监控平台发现，临汾市尧都区涌溪新型建材厂二氧化硫数据近期一直处于较低值。执法人员立即对该公司进行现场检查，现场发现自动监测站房内污染源自动监控分析仪表上二氧化硫数据与工控机、数采仪数据不一致，相差约55mg/m³。执法人员随即现场调取工控机烟气自动监控运行系统，发现运行数据库中二氧化硫函数公式出现“-55”的设定，导致二氧化硫测量值比上传至生态环境部门的数值小55mg/m³。经调查证实，该公司当日脱硫塔水泵故障，二氧化硫数据升高，该公司环保负责人担心出现超标数据，自行进入监测站房，修改了工控机上的二氧化硫函数公式，造成生态环境部门监控中心接收的数据无法反映企业真实排放情况，涉嫌篡改自动监测数据。

【查处情况】

该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条之规定。2023年3月27日，临汾市生态环境局尧都分局依据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第一款第（一）项的规定，将案件移送至尧都县公安局。目前，公安机关已对该公司环保负责人予以刑事拘留。2023年5月31日，临汾市生态环境局尧都分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项之规定，对该公司处罚款57.7万元。

【启示意义】

本案中执法人员通过对污染源在线监控平台数据进行综合分析研判发现可疑线索，第一时间赶赴现场开展“点穴式”执法，快速固定证据，形成“线上+线下”组合拳，查实企业自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。本案充分运用行政处罚、移送公安等多种手段强化生态环境执法联动，严厉打击自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为，进一步提升了生态环境执法威慑力。

三、河北保定市温恒热力有限公司涉嫌篡改监测数据排放大气污染物案

【案情简介】

2022年3月，河北省生态环境厅组织开展线上巡查发现，保定温恒热力有限公司锅炉排口污染物排放浓度分钟监测数据多次超标后骤降至较低数值。执法人员立即进行分析排查，发现该企业2月份有多个时段污染物排放浓度分钟监测数据超标，但小时排放浓度均未超标，随即将此线索推送至保定市生态环境局。

2022年3月19日，保定市生态环境局唐县分局执法人员对保定温恒热力有限公司进行现场检查，发现该企业自2021年2月开始执行超低排放限值后，未对污染防治设施进行升级改造。执法人员现场调取在线监测设备运维情况及参数记录，发现该企业在2021年11月10日至2022年3月7日期间有多次修改二氧化硫、氮氧化物、颗粒物量程的操作记录，随后联合公安机关对该企业进行深入调查。经调查核实，该企业总工程师指派工作人员紧盯供暖锅炉二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等废气自动监测数据，出现分钟超标数据后第一时间修改分析仪量程上限，通过人为干扰自动监测设备方式，将小时自动监测数据控制在排放标准限值内，实现“达标排放”。

【查处情况】

根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理方法》第四条第八项的规定，判定该公司上述行为属于篡改监测数据情形，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款之规定。2022年3月24日，保定市生态环境局唐县分局依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项规定，将该案件移送至唐县公安局。唐县公安局立案侦查终结后，将6名嫌疑人移送至唐县人民检察院。

2022年10月，保定市生态环境局唐县分局依据《中华人民共和国环境保护法》第五条、《保定市生态环境损害赔偿实施办法》第八条规定，启动生态环境损害赔偿机制，追究保定温恒热力有限公司生态环境损害赔偿金额13万余元。

【启示意义】

一是聚焦企业排放标准更新及污染防治设施运行状态，企业执行超低排放标准后，未及时对污染防治设施进行升级改造就容易出现超标异常数据，企业为掩盖超标违法行为极易出现篡改伪造自动监测数据情形。二是在日常对污染源自动监测数据进行巡查时，要关注日均值、小时均值，更要关注分钟值的变化趋势，对于短期内反复出现瞬时数据超标的仔细甄别，从蛛丝马迹深入解剖，紧盯自动监测数据弄虚作假行为。三是将违法犯罪与生态环境损害赔偿有机衔接，增强“环境有价、损害担责”的法治意识，通过追究民事责任弥补行政、刑事惩戒手段的不足，落实生态环境保护主体责任。

编辑：李丹