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污水直排、黑水外冒 中央生态环境保护督察通报一批典型案例

时间:2024-05-28 10:02

来源:生态环境部

5月27日,第三轮第二批中央生态环境保护督察对第二批7个典型案例进行集中公开通报。经中国水网梳理,主要存在以下问题。

01黑臭水体排查治理不力、污水管网排查整改不到位

督察发现,湖北省武汉市黄陂区连通后湖的老泵站河、钓场渠道等水体长期黑臭,黄陂区既不如实公示,也未开展有效治理,武汉市有关部门也未督促整改。滠口街道大量生活污水长期直排老泵站河,形成3公里的重度黑臭水体,监测结果显示,氨氮浓度为20毫克/升,超地表水Ⅲ类标准19倍,现场臭味明显,群众反映十分强烈。湖景新苑附近钓场渠道接纳周边2.75平方公里范围内居民小区的生活污水,形成约0.4公里的黑臭水体,监测结果显示,氨氮浓度为16.7毫克/升,超地表水Ⅲ类标准15.7倍。

云南省老海河位于昆明市主城区,两岸污水收集管网不完善,周边污水处理厂长期超负荷运行,大量生活污水积存在河道内。现场督察发现,河道内沉积大量淤泥,水体明显发黑,异味刺鼻。监测结果显示,氨氮浓度高达43.6毫克/升,超地表水Ⅲ类标准42.6倍,为重度黑臭水体。昆明市官渡区新螺蛳湾排洪沟尾端积存大量生活污水,氨氮浓度为10.8毫克/升,超地表水Ⅲ类标准9.8倍,轻度黑臭。

除了黑臭水体以外,管网问题也是突出问题。

2019年4月,国家有关部门印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求,实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程,全面提升现有设施效能。但截至2024年4月,湖北省管网混错接、缺陷整改完成率仅为43.6%、41.1%。。

管网问题不仅出现在湖北省,湖南省也出现了管网建设改造缓慢的情况。

按照国家有关要求,2023年湖南省城市生活污水处理厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占比应达到70%。由于管网建设改造进展滞后,据统计,湖南省实际仅为25.1%,其中,长沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1%。2019年至2023年张家界市主城区管网排查出11281处缺陷和混错接问题,目前未整改的比例高达90%。

02生活污水处理能力不足

督察发现,2023年,重庆市中心城区污水处理厂平均运行负荷为102%,其中8家长期超负荷运行。其中,鸡冠石污水处理厂设计日处理能力80万吨,实际2023年单日最高处理水量达121.9万吨,负荷率高达152%,造成该厂服务范围内雨季生活污水溢流问题长期难以根本解决。据统计,2023年,鸡冠石污水处理厂、太平门污水提升泵站累计溢流时间约1440小时,共向长江溢流直排污水约900万吨,溢流污水化学需氧量平均浓度为96.6毫克/升,超地表水Ⅲ类标准3.8倍。重庆市三峡悦来排水有限责任公司设计日处理能力5万吨,2023年实际日均处理水量5.8万吨,单日最高处理水量达8.3万吨,负荷率166%,全年共溢流24次,溢流时长605小时。

03生活污水直排、溢流问题突出

中央环保督察发现,湖北省、湖南省等地,生活污水直排、生活污水溢流问题显著。

2020年4月印发的《湖北省城镇污水处理提质增效行动实施方案》要求,到2021年,全省地级以上城市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。督察发现,孝感市孝南经济开发区三军片区存在污水收集管网空白区,而孝感市却未按要求如实上报有关情况,也未及时开展整治,每天超万吨生活污水排入滚子河,在河面形成明显污染带,监测结果显示,外排污水化学需氧量、氨氮浓度分别为233毫克/升、20.8毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准10.7倍、19.8倍;天门市文昌路与竟陵东街交汇处的生活污水排放口每天仍有超6000吨生活污水直排天门河,监测结果显示,化学需氧量、氨氮浓度分别为193毫克/升、16.8毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准8.7倍、15.8倍。此外,星星大街、友谊社区等区域仍有62处污水接入雨水渠,最终通过公园泵站排入天门河。

湖南省岳阳市城区有大量雨污合流制箱涵,污水溢流直排现象突出。据统计,2023年累计有3000多万吨雨污水直排洞庭湖。罗家坡污水处理厂2023年10月设备出现故障,但至今未得到解决,导致每天约7000吨污水直排小港河后汇入南湖。经监测,小港河氨氮浓度为9.2毫克/升,超地表水Ⅲ类标准8.2倍,轻度黑臭。

重庆市同样存在生活污水溢流问题突出的情况。2019年4月,国家有关部门印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求,经过3年努力,地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口,城市生活污水集中收集效能显著提高。督察发现,渝北区公园大道上府、中交中央公园臻颂等多个新建小区,污水收集管网建设管理不到位,存在错接渗漏等问题,部分生活污水通过沟渠和箱涵直排镜湖。为缓减镜湖水质恶化,渝北区建成投运镜湖水质净化站,但一直未安装进出水水质在线监测设施,污水处理质量难以保证。2024年3月,督察组暗查发现,镜湖入口处已形成约100米污染带,监测结果显示,氨氮浓度最高达10.5毫克/升,超地表水Ⅲ类标准9.5倍,属轻度黑臭。镜湖西侧出口水体异味明显,水面漂浮大量泡沫,监测结果显示,氨氮和总磷浓度分别为4毫克/升和0.47毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准3倍和1.4倍。

督察发现,上海市部分区域污水管网建设不完善,管网混接、雨污合流,造成雨天大量污水溢流外排。一方面,部分雨水进入污水处理系统,挤占污水处理空间,导致部分污水得不到处理,直接溢流排江。2023年全市有3500余万吨污水直排长江,其中经白龙港污水处理厂溢流口外排的就超过2500万吨。另一方面,大量污水进入雨水收集系统,两者混合后经防汛泵站直接排入河道。全市现有的371座防汛泵站中,124座存在雨季排污问题,污染城市水环境。受其影响,虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化现象。

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编辑:赵凡

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