中央环保督察批央企，授意第三方出具虚假检测报告！

时间：2025-01-20 09:49

来源：环保圈

作者：伏波望族

2024年10月18日，第三轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。共组建8个督察组，分别对江苏、安徽、四川、贵州4个省，以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家央企开展了为期1个月的督察进驻工作。

这是中央生态环境保护督察第二次督察央企。

2024年10月18日，第三轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。共组建8个督察组，分别对江苏、安徽、四川、贵州4个省，以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家央企开展了为期1个月的督察进驻工作。为期1个月的督察，在4家央企中都发现了什么问题？1月9日至10日，督察组分别向4家央企反馈了督察情况。

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图片来源：国务院国资委

督察组指出，4家央企贯彻落实习近平生态文明思想有差距，大气环境污染问题仍然多发，环境风险隐患问题突出，绿色低碳转型的力度还不够。以中国石化为例，其下属企业违法违规问题仍较突出，个别企业授意第三方机构出具虚假检测报告。

中国石化下属企业违法违规突出个别企业授意第三方出具虚假检测报告

1月9日至10日，中央生态环境保护督察组分别向中国石油、中国石化、中国中化和中国化学工程反馈了督察情况。

4家央企中，有3家都存在“弄虚作假”问题。在中国石油，督察组发现，这里环境监测体系建设运行不规范，一些企业固废管控信息系统填报数据与实际台账数据偏差较大。还有个别企业，环境检测监测数据与实际严重不符。而在中国石化，其下属企业违法违规问题仍较突出，个别企业授意第三方机构出具虚假检测报告。

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图片来源：国务院国资委

同时，中国石化部分下属企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假，个别环境违法违规问题突出的企业还被评为绿色企业良好等级。在中国中化，督察组也发现个别企业委托的第三方环境监测机构出具虚假报告，鲁西集团硅化工分公司还编造台账应付检查。4家央企中，只有中国化学工程没有被发现“弄虚作假”问题。从督察组的通报可以看出，弄虚作假问题主要出现在台账造假、环境检测监测数据造假、第三方检测报告造假等环节。

挥发性有机物管控不力污染问题严重

4家央企中，还存在一个共性问题，就是挥发性有机物管控不力。

这类问题，在4家央企中都有发现。比如，在中国石油，部分企业挥发性有机物治理距离国家要求存在较大差距，泄漏问题突出。部分企业固定顶储罐、采样口未按要求改造，还有部分码头和加油站油气回收处理不到位，一些企业违规将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施。而在中国石化，也有部分固定顶罐、浮顶罐未按要求完成整治，一些企业废水处理设施的有机废气泄漏污染严重。还有部分下属企业，挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假，一些企业未按要求落实重污染天气应急响应措施。在中国中化，挥发性有机物排查整治等工作推进不到位，导致挥发性有机物污染问题严重。督察组抽查了位于大气污染防治重点区域的3家企业，结果发现部分储罐泄漏问题突出。一些企业治理标准不高，还有一些企业违规通过火炬燃烧排放工艺尾气，个别企业燃煤锅炉氨逃逸问题严重。

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图片来源：国务院国资委

在中国化学工程，也存在挥发性有机物管控缺失的现象。集团及下属公司放松防腐蚀工程涂装作业污染防治要求，施工现场露天喷漆、违法作业现象普遍。此外，还有个别企业未经许可在吸收塔设置烟气排口，污水处理站废气治理设施不正常运行。有的企业泄漏检测与修复工作不到位，大量密封点应检未检。总之，挥发性有机物管控不力，是4家央企普遍存在的问题。未来，进入问题整改阶段，这些央企或许会在这方面加大治理力度。

污染治理设施不正常运行二氧化硫、氮氧化物累计超标数百次

总体来看，4家央企存在的环境问题仍很多。

比如，中国中化环境守法意识淡薄，多家下属企业因生态环境违法问题多次被行政处罚、责令整改。中国化学工程水污染防治问题突出。有的企业承建项目将施工废水直接排入外环境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放标准，雨水排口排水长期超标，生产车间、围堰等多处出现防渗设施破损，生产废水存在渗漏。还有中国化学的个别企业，生产废水仅经预处理后就混入下游污水处理厂出水进入排海管线。在中国石化，大气环境污染问题仍然多发。烟气旁路和火炬装置排污问题突出，一些企业频繁开启旁路等应急排放通道，大量废气未经处理直排。同时，污染治理设施也存在不正常运行的情况。有的企业污染治理设施运行不稳定，烟气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物浓度超标问题频发。中天合创2022年6月以来，烟气二氧化硫、氮氧化物等污染物小时排放均值累计超标数百次。

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图片来源：国务院国资委

针对这些问题，督察要求，4家央企应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。同时，督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及4家央企处理。

编辑：李丹