时间：2025-02-24 09:35
来源：中国水网
作者：环保老岳
继2024年推出《环保灵魂七问》，2025年【环保老岳】陆续推出《环保新语》系列文章。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，用不同的视角看环保，看行业，看未来！近期推出三篇《弱势的业主》（点击查看）、《沉默的技术》（点击查看）、《畸形的价值链》，将在本公号上为大家呈现，作为一个完整的单元分享给大家。本文为系列文章的第三篇。
01行业故事
首先讲一个读者向我倾诉的故事。
这个读者的公司是做环保设备生产，偶尔也会承接一些环保设备集成的业务。其在北方某省一个县级污水厂建设项目，前期做了一些技术交流，参与了部分设备的二次设计。后期，该项目被当地一家没有经验的工程公司总包，这家公司准备把设备总体采购。这位老板觉得机会很大：一是项目前期有较多的接触；二是企业生产设备，有一定的成本优势。但接触下来，总包开出的条件是中标价下浮33%，明确说没有技术规定、品牌规定，设备只要能转就行。洽谈两轮无果，遂放弃。
我问他：“为什么放弃？”他说：“如果我接受这个条件，做项目还想有点利润的话，我不知道会做成什么样的结局？不知道该怎么做？用纸糊的？做出来的项目能正常运行吗？出了问题，又有谁来承担风险？”
02环保设施的社会价值
（一）正常稳定运营，在正常工况下能够实现治理污染的功能，做到达标排放；
（二）可持续运营，在正常稳定运营的基础上，通过节能降耗以及资源回收利用，降低运营成本并同时降低总碳排放量；
（三）环保设施的良好运行，保障清新的环境让百姓拥有美好的生活体验，保障人类健康和生活质量的提升；
（四）在达成上述三个社会价值的情况下，参与其中的企业能够盈利，实现行业可持续发展，创造就业。
很明显，上述故事中的项目如果做了，上面的四个价值一条也实现不了。到最后比的就是谁胆子大，谁无底线，谁运气好。做这个项目没有最差，只有更差。
03环保业务的价值分配
谈到价值分配，首先得有价值，然后才能分配。价值从哪里来？
首先有项目，有资金来源，包括财政拨付；
其次，环保项目要有一定合理的利润，有利润才能维持企业运营，才能保持创新，才能进行分配；
再者，通过研发提升技术水平，实现降低成本或者是实现循环再利用，创造更多价值，再次分配。如果一个行业陷入到低质低价竞争状态，基本上没有什么价值可分配，即使有点微利也化作利息贡献给了银行，行业不可能高质量、可持续发展。
纵向看市政环保领域的价值结构。
首先，从源头的政策制定端来看，相关部门把污水处理的投资收益按照保障运营单位保本微利的原则来定义，开启了这个行业的“苦行僧”模式。微利不能支撑行业高质量发展，也不能享受到良好的服务。
其次，从费用的支付端来看，以污水处理为例，城镇污水处理费用来源，坚持收费为主、公共财政补贴为辅的原则。如果自来水收费中的污水处理费或污染企业付费不够支付，需要政府进行补贴的话，在财政状况不佳的城市或地区，污水处理行业将无法正常发展。
再者，从市场竞争端来看，环保行业是完全开放、全面竞争的行业；行业规模大，但企业数量更多。从2016年以来，原来形成的专业化市场格局被完全粉碎，行业底线、企业利润进一步探低。就像一个家庭中有几个孩子，市政环保这个孩子一不哭、二不要，所以家里都认为他能自食其力；相比其他有预算、有补贴、有保护，占有家里很多资源的孩子，任他是多么努力也很难把事办得漂亮，结果经常被批评、被投诉。
从以上维度分析市政环保行业的价值链分配格局，尤其是近几年压缩财政支出的情况下，整个行业的利基市场是非常孱弱的，可分配的价值非常少；如果再叠加资金拖欠、项目停滞，会变成压垮企业的最后一根稻草。
可研、设计单位的取费标准较低，随着竞争加剧，费用进一步降低。而作为下游的材料商在面对总包时基本上是陷入到低价竞争或有限低价中，同时面对苛刻的付款条件，致使大部分厂家深陷价格泥潭，为现金流苦苦挣扎。
也就是说可研、设计单位、系统工艺包提供商、设备商技术方本该是环保领域的主导者、重要角色，但是在这个价值链当中没有获得合理的利益分配；有责任、有担当的工程施工单位规规矩矩做的赚不到钱；有能力、认真干的不如“野路子”干的，也不如“路子野”的。
谁赚钱了？钱被谁赚了？整个价值链分配是畸形的。
横向看，石油、电力、水利领域很好的解决了政策机制、调价机制、收入来源、国家补贴，这几个行业和水深火热的市政环保行业相比，则完全是另外一种景象。
04不合理的价值分配产生的后果
环保行业的价值链，从源头圈存的不充裕、到机制设定的不合适、再到竞争分配的不均匀，浑然编织成了一个乾坤圈、紧箍咒，让业主难受，企业难熬，行业难看。环保本可以唱出一场靓丽光鲜的好戏，但唱着唱着，满戏台都是苦大仇深的喜儿。
（一）不合理的低价竞争项目，加上层层转包，不讲设备技术、质量的工程首先让业主深受其害。降低了环保设施的质量，后期运营会导致环保设备需要大量维护、改造，造成设施的运营既不正常也不稳定，不同程度地面临运营困境，成为被监管、被督办的重点。
（二）低质低效工艺、设备的运行，阻碍了社会的良性发展，让社会深受其害。污染治理本应是个污染物减量过程，但实际却变成大量物料的增加，严重偏离了可持续运营的理念和目标。劣币驱逐良币，导致行业缺乏资金投入研发，新产品成本高，落地难，技术迭代升级慢。
编辑：李丹
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