时间:2025-04-02 11:25
来源:国家发展改革委
近日,国家发展改革委等部门发布关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知。详情如下:
国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知
发改环资〔2025〕313号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、住房城乡建设厅(委、管委、局)、交通运输局、能源局:
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,推动热泵行业高质量发展,助力重点领域节能降碳,培育绿色低碳产业增长点,支撑经济社会发展全面绿色转型,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门制定了《推动热泵行业高质量发展行动方案》。现印发给你们,请认真抓好落实。
国家发展改革委
工业和信息化部
生 态 环 境 部
住房城乡建设部
交 通 运 输 部
国 家 能 源 局
2025年3月17日
推动热泵行业高质量发展行动方案
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,推动热泵行业高质量发展,助力重点领域节能降碳,培育绿色低碳产业增长点,制定本行动方案。
一、总体要求
热泵是一种高效能量转换装置,通过消耗少量电力将低品位热能转化为高品位热能,可有效解决生产生活用热需求,提高能源利用效率。推动热泵行业高质量发展,有助于推进重点领域节能降碳,培育绿色低碳产业增长点,为积极稳妥推进碳达峰碳中和、加紧经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。
经过各方共同努力,力争到2030年,热泵生产制造和技术研发能力不断增强,重点热泵产品能效水平提升20%以上,大功率高温热泵、高效压缩机、新型制冷剂等核心技术取得突破,热泵建筑应用面积和热泵机组装机容量持续增长,热泵产业高质量发展水平显著提升,国际竞争优势不断扩大。
二、因地制宜加大热泵推广应用
(一)统筹推进建筑领域应用。鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用,满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障,支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤燃烧。在学校、医院、宾馆、办公楼等公共建筑领域推广应用热泵热水器等设备,鼓励有条件的居住建筑安装使用热泵热水器,替代燃气、电直热等热水装置。空气源热泵机组性能不低于国家标准《热泵和冷水机组能效限定值及能效等级》的能效要求,逐步减少电辅热装置使用。
(二)积极推进工业领域应用。鼓励有条件的企业、工业园区等使用热泵装置回收工业废水、废气等余热资源制备高温蒸汽。结合行业特点拓展热泵应用场景,用于石油化工行业蒸馏、精炼、分解、聚合等工序供热,纺织印染行业染色、印花、定型等环节高温加热,食品加工行业烘焙、烤制、蒸煮等加工环节供热,造纸、医药等行业纸浆及药物材料加热烘干,建材行业陶瓷制品烤制等。
(三)扩大农业、交通运输等其他领域应用范围。加强热泵在农业设施中的应用,鼓励有条件的地区建设热泵烤房替代经营性炉灶及农业燃煤设施,用于农副产品、烟叶、药材、木材等烘干,减少散煤使用。拓展热泵在交通运输领域应用场景,推动使用热泵解决综合交通枢纽、轨道交通场段等交通基础设施及配套建筑供暖需求,鼓励地铁列车、高速列车等利用热泵空调替代单冷空调和电取暖设备。推动将热泵技术用于电动汽车智能热管理,提高动力电池能量利用效率,提升汽车续航能力。
(四)开展存量低效热泵更新改造。对投运10年以上的热泵设备开展全面诊断和综合评估,依法依规淘汰落后低效热泵设备。积极推进存量低效热泵设备更新改造,通过更换压缩机、换热器、控制装置等关键零部件,优化管道布局及输配系统,提高末端散热装置匹配度等方式,提升热泵系统能效水平。推动热泵与既有热源集成应用,结合供热管网建设、可再生能源消纳等一体推进热泵系统改造建设。支持资源循环利用企业开展废旧热泵处置,提高废旧热泵回收处理和加工利用能力。
三、推动热泵产业提质升级
(五)优化热泵设计和生产制造。推动热泵生产制造企业应用虚拟仿真、人机工程等技术,提升热泵整机和关键部件设计水平,推动热泵产品小型化和易安装化,为用户提供一体化定制式供热、制冷方案。通过工艺创新、部件集成、智能生产等方式,提高生产效率和制造水平,进一步提升热泵产品性能和能效,拓展热泵产品应用领域。实施热泵生产线绿色化、数字化、智能化改造,减少生产过程中的能源资源消耗和碳排放,降低产品碳足迹。
(六)提升绿色低碳制冷剂产品供给。引导热泵生产企业加快淘汰含氢氯氟烃(HCFCs)制冷剂,限控氢氟碳化物(HFCs)使用。加大自然工质、氢氟烯烃(HFOs)等新型低增温潜势(GWP)制冷剂及其应用技术的自主研发力度,提高新型制冷剂与热泵系统的匹配度。严格控制热泵生产制造和使用过程中制冷剂的泄漏和排放。积极推动制冷剂回收再利用和无害化处理。
(七)提高运行维护专业化水平。推进热泵智能化运维管理,加强热泵运行效率、能耗等数据监测分析,优化热泵运行调控能力,着力提升低负荷工况运行性能。引导热泵生产企业由设备供给商向系统集成商转变,健全安装、运维队伍与服务体系,切实提高热泵稳定高效运行水平。充分发挥行业协会、研究机构等专业化力量,编制热泵应用案例和服务指南,开展面向企业和用户的政策宣介、业务培训和技术指导,提升从业人员专业素养,增强热泵安装与使用单位管理能力。
编辑:徐冰冰
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