农村垃圾处理的五个问题与六点建议

时间： 2017-02-13 10:57

来源：

作者：谷林

导读：在环境治理大背景下，从中央到地方，从东到西、从南到北，一场农村垃圾治理的大幕也徐徐拉开。利用春节，中国固废网主编谷林对农村垃圾处理进行了近距离观察和初步思考。特别感谢水木湛清（北京）环保科技有限公司总经理白皓、安徽蓝鼎环保能源科技有限公司总经理孙翔等朋友的咨询支持。

E20环境平台合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网主编谷林

去年3月，国家环保部部长陈吉宁曾指出，我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”，即工业污染正由由城市向农村转移。11月，住建部等十部门联合发布《全面推进农村垃圾治理的指导意见》，为农村垃圾治理提出了更明确的目标，促进了部门协调。正是在这样的大背景下，笔者利用春节返乡假期，对农村垃圾处理进行了近距离观察和初步思考，与大家交流。

一、现在的农村环境已大为改观

记得以前，村里的很多田间地头，都会成为村民的垃圾倾倒地。街道西头是一片场地，场地里有一条小路。上中学时，大家为走捷径，都会从那条小路上穿上公路。后来，大家都把自己日常打扫的用篮子或车子运过去，倒在场地边上。时间久了，那里就被堆成个垃圾堆，上学的学生也很少从那里过了。垃圾堆再大一些，到过节的时候，村组里会统一安排指挥，花钱让村民将其转运到村更西头的大土坑里。而那个埋过不少垃圾的大土坑，现在笔者也记不得模样，找不着痕迹了，或许已经被重新种上了庄稼。

那时，很多家里都会养猪，或者牛和鸡，大家会在自家院后准备一块地方，或者挖个大坑，与便池相连，进行粪便收集。等坑足够大或便池将满，然后用粪桶和粪车将其转运到地头，以土混合，进行沤肥。

现在，很多村都开展了垃圾集中收集和清运工作。笔者老家，村里的主街道上，每一个路段都放置有一个可装卸的大垃圾箱，供大家将每日的垃圾倾倒其中。村外西边，修建了一个垃圾填埋场。村里也配备了两名专门的垃圾清扫人员，及1名清运人员。清扫人员会定期对村里卫生进行打扫。每隔两三天，清洁员会开着垃圾车，将大垃圾箱拖运至运垃圾填埋场进行填埋。曾经大家院后屋前的以及地边路头的大小粪堆也几乎绝迹。有些养殖专业户，盖起了专业化的养殖厂，畜禽粪便进行专门处理，也基本影响不到村里的居民。

笔者老家属于武功县，据笔者从县网站和相关报道了解，自2013年开始，武功开始农村环境连片整治。三年示范项目实施以来，在农村垃圾治理方面，共建设简易生活垃圾填埋场6个、沼气池25个，发放垃圾桶26449个、垃圾箱250个、垃圾车38辆、人力垃圾清运车172辆、宣传资料20000余份。全县基本形成了农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”处理模式并先后出台《农村环境连片整治示范项目管理办法》、《农村环境连片整治示范项目长效运行机制》等政策文件，农村环境大为提升。

二、当前农村垃圾治理的六个问题

虽然整体环境更加整洁，但因为历史、经济和社会的综合原因，农村垃圾治理仍然面临着一些问题：

作者村镇的简易垃圾填埋场

1、虽然很多农村垃圾实现了集中收集和清运，但主要采取简易填埋方式。垃圾处理一般分为焚烧、填埋和堆肥。填埋一般指卫生填埋，由于工艺成熟、成本较低，卫生填埋是当前垃圾处理的最主要方式。尤其对于经济相对不发达的县镇基层来说，是一种更合适的选择。但填埋的垃圾本身并没有进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒，垃圾里潜伏着重金属污染等隐患，垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，后续潜在危害较大，且资源的利用化程度低。水木湛清（北京）环保科技有限公司总经理白皓介绍，国家没有简易填埋场概念，要是填埋，必须执行国家相关规范和标准，需要做好防渗，以及渗滤液和填埋气收集等工作。简易填埋更加简陋，危害更大。这样的垃圾处理方式是否还有必要被鼓励使用值得探讨。据作者对周边村的了解和相关报道，更多的乡村并不是卫生填埋，甚至简易填埋，而是采取挖个大土坑直接倾倒填埋的方式，危害更为严重；

垃圾焚烧，因为占地较小、减量效果好等原因，正加速发展，但因为相对其他方式来说投资过大，并不受当前县镇及农村的青睐，而且垃圾焚烧的二噁英问题也备受民众关注，邻避事件频发；堆肥是传统方式，也曾是解决农村垃圾的主要出路，至今仍备受跟多专家推崇。但因为担心其中的二次污染，一些堆肥企业及产品无法拿到相关许可，制度层面的垃圾堆肥方式发展前途坎坷。

2、民众环保意思薄弱、垃圾随处焚烧现象普遍。就地焚烧，一则因为可以实现垃圾快速减量，节省收集和清运的时间和空间，以及投入成本；二则或许因为焚烧方便快捷，在大家环保意识不够深入地时候，也许心念一动，打火机随手一摁或火柴轻轻一划，就烧起来、烧没了。大家却并不知道焚烧与二噁英的关系，以及对空气污染的负面效果，环保知识不足、意识不强。因为行为分散，政府相关部门较难管理。垃圾就地焚烧，在当前农村的很多地方都是普遍现象，垃圾就地焚烧，在当前农村的很多地方都是普遍现象，笔者的家乡也不能幸免。春节期间，在笔者走亲访友过程中，就在自己村里、别的村子、镇上、县城等多处发现了垃圾就地焚烧现象。

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编辑：李丹