农村垃圾处理的五个问题与六点建议

时间： 2017-02-13 10:57

来源：

作者：谷林

如福建宁化通过“县乡补助一点、村级自筹一点、社会筹集一点、农户缴纳一点”的方式，筹集农村垃圾治理资金。每年县、乡、村三级按1∶1∶0.5的比例筹集相关经费1000万元，县、乡财政各筹集400万元，村级筹集200万元。各村按常住户口每户每月收取保洁费3元至5元不等。有些地方的乡村，逢年过年，也会号召各乡贤自愿慷慨解囊资助。

村里自筹资金可设立专门账户，专款专用，并做好信息公开和民众监督。

4、之外，农村环境治理，还需要充分发动村民，提升大家环境意识和参与热情。环境意识提升培养并非一朝一夕，需要政府和村集体加强日常宣传引导，比如多在村里制作垃圾治理相关宣传广告，多引发相关宣传资料，多组织相关宣传活动。尤其可以趁着春节和其他节日，众多青年从外地回乡或民众聚集之际，组织开展环保宣传。甚至可以在幼儿园小学增设相关教育内容，让环保从娃娃抓起。

一些村子，利用乡村熟人社会、大家好面子等特点，强化村、组和个人的卫生评比，采取张榜公布和发大红花、发奖金等奖惩方式，激励村民参与。

浙江金华的农村垃圾评比公开栏

5、引导垃圾分类，促进垃圾资源再利用。如前述，当前很多农村都是各种垃圾一起仍，垃圾中很多可再利用的有机质资源和一些塑料、纸板等可回收资源被更多浪费掉了。

农村垃圾治理典型的浙江金华市，则相对好地通过垃圾分类配合后期处理较好地解决了这个问题。据报道，金华市农村垃圾采取“二次四分减量化”，农户一次分类+村保洁员二次分类的模式。农户的一次分类，是将垃圾分为“会腐烂”和“不会腐烂”两类。村保洁员在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类。从“会腐烂”和“不会腐烂”两大类垃圾中分出“能卖”和“不能卖”的垃圾。各村普遍单独或与邻村联建阳光堆肥房，会烂垃圾就地进入阳光堆肥房。金华市金东区曾做过实际测算，在一年中，有近70%的生活垃圾留在了村里堆肥，10%至15%的垃圾实现了资源化利用。

据《浙江日报》报道，金华农村垃圾1吨的平均清运成本为200元，焚烧、填埋处理成本每吨为110元和90元。如果全市全面实施垃圾分类，每年可减量垃圾66万吨以上，每年可减少清运和处理费用大约2亿元，节约的资金用于农村生活垃圾分类当年的奖励补助支出还有节余。现在的一次性投入完全可以在8至10年的节余中收回。从金东区澧浦镇农经站统计数据看，半年下来农户化肥购买量减少了300多吨。

从中不难看出，做好垃圾分类，不但有助于提升环境效果，还可以更好地实现垃圾减量，增加垃圾资源的利用率，创造更多价值。

村里的垃圾分类宣传栏

6、结合前述，政府是否可以充分借助市场力量，创新模式，引入社会资本参与农村垃圾治理。比如加强垃圾分类动员和引导，借鉴金华经验进行“干湿分离”和再利用回收，同时配合垃圾分类结果，通过政策引导，扶持一些再生资源回收企业。或者通过委托运营方式，引入一些在堆肥技术和产品处理方面具有优势的专业公司，通过有机垃圾置换，满足专业公司的原料供给，促进市场化发展，从而降低政府的建设投入和运营补贴，提升政府环境治理能力，满足更多的环境治理需求。

当然，作为环境治理的新兴领域，相比城市垃圾治理，农村垃圾更任重道远。希望可以在政府的大力推动力，和社会各界的广泛参与下，可以走得更快，希望农村的环境日益美好。

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编辑：李丹