刘正军：环境工程总承包认证应由环保部组织

时间：2014-03-13 11:07

来源：中国水网

作者：杨瑞雪

一直以来，我国的污水处理、固废处理等环保工程总承包缺乏专业规范的统一管理，在招投标过程中，缺少相应的资质要求，被当作普通工程对待。浙江、内蒙古、四川等部分省市虽然开始试行相关资质认定，但全国统一的权威认证体系一直缺位。

“这导致了多方面问题：环保企业浪费大量人力、财力去获取非环保方面的工程资质，企业成本提高；不具备环保专业技术、施工技能的非环保企业进入环境治理工程领域，治理效果受到影响；各省域的认定又会导致跨区域多种机构重复认定，增加企业负担，造成区域壁垒。”湖南永清环保股份有限公司董事长刘正军对此分析道。

为规范环境工程管理，加速发展环保产业，作为全国人大代表中唯一的一位环境企业家，刘正军特提出针对性提案。他建议：

1、建立全国统一环境工程施工总承包资质认证体系

环保技术、工艺与施工具有其特殊性和复杂性,环保工程管理不同于一般建设项目。建议改革现有环境工程施工资质认定制度，即将原来由建设部门集中认定的行政管理向专业化管理转变，环境工程施工总承包资质认证应由环境保护部牵头组织。具体认证标准制定与认证工作可由环护部委托中国环保产业协会完成。

2、通过环保资质认证，规范环境治理工程管理

建议明确规定 “专门承担污染治理工程的单位，必须经相关环境保护行政主管部门资质审查，取得《环境污染治理资质证书》后，方能承担污染治理任务”。

3、通过环保资质认证，强化环境工程招投标管理

建议在环保工程招投标活动中，严禁把环保工程当作普通建设工程对待,严格环保工程资质准入，杜绝以其他施工资质替代环保工程资质的做法。严禁把环保“三同时”工程作为附属设施对待，应单独进行环保工程招投标。对于限期治理工程，不得以时间紧为由规避招投标。

编辑：杨瑞雪

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