张开元：治霾，“清洁利用”比“煤替代”更科学

雾霾再袭京津冀，但国内对治霾路线图仍然存在争论。2014年3月22日，在由清华大学环境学院和中国大气网联合举办的“大气高级战略沙龙”首场活动中，众位专家对中国大气污染成因进行探讨，专家们一致认为当前节能减排应是大气治理的重中之重。而近期，压减燃煤在减排中呼声最高，对此，北京国电清新环保技术股份有限公司董事长张开元提出“通过对燃煤锅炉烟气的深度净化治理，完全可以实现煤炭的清洁化利用。不必给煤炭戴上一顶脏兮兮的帽子，动辄就关停搞替代”。

煤炭能源主导现状短期很难改变

张开元说：“在中国，我觉得现在、未来若干年，煤肯定是主要的，一次能源里当家的就是煤”。国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝在接受媒体采访时也表示：“我国以煤为主的能源结构很难改变”。因为我国的煤炭资源比起其他能源来讲相对丰富得多，油气资源相对比较贫乏，中国将近70%的一次能源来自于煤。

面对煤炭燃烧带来的污染，压减燃煤，推广清洁能源成为大势所趋，北京市日前甚至提出五年内压减近六成燃煤，采用清洁能源替代。但是“因为刚开始发展，所占的比例实际上很小，风电在发电里面只占2%，在一次能源当中，估计连1%都不到，只有零点几，主要还是靠煤”，张国宝说。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强分析道：“煤炭现在的比重为66%，也就是说，煤炭想要减少1个百分点，就意味着清洁能源今年必须是去年的150%。”可见，短期内实现清洁能源替代煤炭还面临很大困难。雾霾重压之下，节能减排刻不容缓，我们应该怎么办？

国内煤炭清洁利用技术成熟，标准高于发达国家

基于目前的能源结构，张开元认为，“我们现在应该考虑的是怎么把这样一个认为不大干净的有罪过的能源清洁化利用的问题”。而按照国家最新的排放标准，国内煤炭清洁利用在技术上已经可以实现。“这不是困难的事，技术上没有任何问题，把火电厂直接做到像天然气一样的排放标准，欧洲有人做到了，中国也能做到。我们准备派人到欧洲交流，吸取这个技术过来，要把二氧化硫控制在20毫克，尘要在5毫克以内，氮氧化物是50毫克，这个基本上就和天然气接近了”，张开元说。

但是，对于接近天然气水平的标准，张开元认为“没有必要，现在电厂锅炉的排放标准已经相当可以了，一点不比欧洲差，也不比美国差，我到美国和欧盟去推广技术，他说用不着这么高。我们要耐着点性子，不要一急了就把标准提高了，提高了没用，顶多导致大家作假”。

减排关键在于推进第三方运营

尽管多方声音支持煤炭清洁利用，为煤炭脱去“黑帽子”，但煤炭清洁利用并非易事，产业界对于如何保障企业烟气排放达标仍存在困惑。张开元在“大气高级战略沙龙”中提到，目前，技术和标准都不是问题，而要实现减排目标，最关键的是改变监管机制，推行第三方运营。他认为应该“建立社会组织，让社会来监管，排污企业来监管，治污单位来负责，治污单位收费了就要负责任，搞第三方治理，在中国可能是一条比较有效的途径”。

参加“大气高级战略沙龙”的其他专家也一致同意第三方运营的观点。今年“两会”期间，全国工商联环境商会提交了一份“推进环境污染第三方治理”的提案，认为，大力推行工业污染第三方治理新模式，确立“污染者付费、专业化治理”新思路，正当其时。提案指出“污染第三方运营一方面排污企业由于采用专业化治理降低了治理成本，提高了达标排放率；一方面政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本；此外，还刺激了环保企业和产业的发展，可谓一举三得”。

编辑：成苗苗