京津冀一体化蓝图逐渐浮现环保等领域分享万亿投资盛宴

时间：2015-05-04 16:51

来源：E20环境平台

4月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。《规划》中既有顶层设计纲要，也有实施方案细则和路线图。其中包括交通一体化细则、环保一体化细则和产业一体化细则。据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。各大机构普遍认为，这将给环保等板块带来确定性投资机会。

42万亿元或将3%投入环保领域

京津冀的协同发展，环保是绕不开的项目，在中国人民大学环境学院教授、生态金融中心副主任蓝虹看来，在这42万亿元的投入中，先期规划已经走在前面的环保领域肯定会获得投资倾斜。“不可否认，42万亿元的总额比很多人预想的都多，但实际上，通过本次中央政治局通过的规划不难看出，中央对于京津冀区域的发展思路和很多环境专家预想的有所不同。”蓝虹表示。

蓝虹分析称，如果单纯是在区域内对污染联防联控的话，河北势必要大规模的压缩产能。在这个过程中，环境治理的投入，主要是从解决现有问题的角度去评估，比如帮助当地扶持新的产业，加大对原有治理的技术投入。“然而，区域规划出台后，京津冀区域未来的人口增长、城市规模发展都要比预想速度快，因此，区域内对于钢铁等行业的需求仍然会维持在一定的水平，这就决定未来区域环境治理不能光靠减产，而要研究在保持必要产能的基础上，通过技术改造实现减排，而这些环保项目的投入非常高，比如一个污水处理厂的投入至少在几亿元甚至十几亿元。”蓝虹表示。

　　蓝虹还预测，通常来说，一个国家对于环保的投入固定在财政支出3%是比较理想的， 42万亿元中如果也能保持这一比例的环保投入，相信未来几年，京津冀多个行业的污染治理技术将迅速提高，城市污染处理基建也会明显扩容。

作为一体化发展的重心巨大产业机会释放

与长三角和珠三角相比，京津冀地区生态环境承载力最为脆弱，经济发展和生态环境的矛盾最为突出。根据环保部数据，2014年空气质量较差的前10位城市中，京津冀占8席。日前环保部发布今年3月份及第一季度数据显示，今年一季度，京津冀区域13个城市空气质量达标天数比例平均为36.8%。京津冀地区城市，重度污染天数比例为6.9%，严重污染天数比例为1.2%，重度及以上污染天数比例高于74个城市5.8个百分点。这均显示，京津冀地区环境治理迫在眉睫。

而北京、天津、河北的行政结构、经济结构、产业结构、人口结构决定了单个地区无法独立解决整个地区的环境保护问题，协同发展是缓解资源环境压力的唯一途径。

京津冀一体化国家战略已经启动，环保将成为工作重心。建立跨部门跨地域的环境保护协调工作机制是未来京津冀地区环境污染治理的重要举措，环境保护工作的重点也将由计划投资工程性治理模式逐步向体制、法治管理过渡。为此，构建京津冀区域环境监测网络、推进区域环境信息共享将成为联防联控的重要任务。同时，京津冀地区产业结构和能源消费结构矛盾突出，在这种背景下，压减燃煤锅炉、煤炭清洁利用、天然气替代等将为相关领域上市公司带来巨大市场需求。

今年年初河北省省长张庆伟在做政府工作报告时表示，今年将深化与京津大气联防联控，争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度，加快建设京津保生态过渡带。随着京津冀环保生态基金未来成立，区域内环保类上市公司发展前景广阔。作为重要的战略性新兴产业,环保产业也将在京津冀一体化过程中迎来黄金发展期。

（本文根据证券日报、方正证券、北京商报的报道整合成文）

编辑：李晓佳