环保部再出“打虎”重拳！部署今年第一批巡视工作

　　20天，2位高官落马，在环保部2015年的反腐风暴中，曾有这样的记录。

　　这次环保部再“刮”反腐风暴，根据环保部党组的巡视工作计划，环科院、核安全中心两个单位将成为今年上半年的重点巡视对象。　

 　　20天2位高官落马 　这次又会轮到谁？

　　环境保护部5月10日在京召开2016年第一批巡视工作动员部署会，深入学习贯彻中央巡视工作方针，同时部署要求扎实做好今年第一批巡视工作。环境保护部党组书记、部长陈吉宁出席会议强调，要切实增强做好巡视工作的政治责任感，坚决落实政治巡视要求，加强组织领导，确保巡视工作取得实效。 

环保部原副部长张力军。资料图

　　环保圈里的人士大都也还清楚地记得，2015年7月30日，环境保护部原副部长、党组成员张力军落马。20天后，环保部科技标准司司长熊跃辉落马。两人违纪的情况均包括在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金。此外，两人还严重违反中央八项规定精神，接受公款宴请或多次出入私人会所，接受企业老板邀请打高尔夫球。

　　今年4月6日，广东省人民检察院发布消息称，当地检察机关已对广东省环境保护厅原厅长李清涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。

　　其实，过去四年，地方环保系统落马的行政“一把手”并不止李清一人。

　　早在2012年9月，东莞市环保局原局长袁绍东涉嫌严重违纪接受组织调查。后查明，袁绍东收受该市两家废水、废油脂回收企业老板贿赂共计870万元人民币。袁也被判处有期徒刑14年。

　　比袁绍东更恶劣的是被称为“明星厅长”和“两亿贪官”的山西省环保厅原厅长刘向东。在离开环保系统后，刘向东出任山西省委巡视组组长。在山西省纪委对其的通报中，就包括“利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金。”他违纪的事实，还被山西省委书记王儒林在党课上当做反面典型。

　　此外，福建省环保厅副厅长王国长、河北省环保厅副厅长李葆等地方环保系统官员也因存在权钱交易而被调查。其中，负责河北省环境总量减排、环境监测、环保督察、排污权交易等工作的李葆还被指治污不力，导致河北省部分城市的空气质量排在全国倒数。 

　　从2013年至2015年，全国纪检监察机关处分环保部门人员4618人，包括环保部副部长张力军、山西省环保厅厅长刘向东在内的至少7名厅局级（含）以上高官落马。一场场强大的反腐风暴，彰显了当中央和环保系统反腐倡廉的“打虎”决心。

　　习总书记高度重视 　巡视讲求“三个必须”

　　在5月10日的部署会上，陈吉宁指出，当前环保工作任务十分艰巨复杂，党风廉政建设也出现了一些新情况。开展巡视是落实全面从严治党的重要手段，是加强环境保护部司局级领导班子和干部队伍建设的重要举措，是深入推进环保中心工作和部系统党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作，明确了巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。 

　　开展巡视工作，陈吉宁强调，一定要准确掌握政策，切实增强责任意识、大局意识，紧紧围绕巡视工作的基本任务和工作程序，履职尽责、勇于担当，努力做到“三个必须”：

　　一是必须依纪依规开展工作。要尊崇党章，敬畏党纪，在巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节，严格按照巡视条例和其他党内法规办事，做到重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡视经得起历史和实践的检验。要坚持党性原则，牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，落实好监督责任。要充分依靠各单位党组织开展工作，不干预被巡视单位的正常工作、不履行执纪审查职责，这“两不原则”是巡视权限的底线，任何时候都不能突破。

　　二是必须紧盯巡视重点问题。必须围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，抓重点人、重点事、重点问题，抓主要矛盾、抓核心问题。重点人即“三类人”，十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事即“四资一项目”，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题即“三重一大”，重大事项决策权、重要干部任免权、重要项目安排权、大额资金使用权等方面存在的问题。

　　三是必须保持良好作风。要坚持深入群众、深入实际，尽可能多地了解和掌握真实情况，力求做到反映的情况客观、完整、准确。要坚持“发现问题是成绩、澄清问题也是成绩”，既要认真履行监督职责，敢于和善于发现问题，还要勇于为受到误解、错告甚至诬告的同志澄清事实，达到加强监督、督促整改，又保护干部、增进团结、推动工作的目的。要认真落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律，树立和维护巡视组的良好形象。组长要认真履行第一责任人职责，坚持既管事又管人，管人就要管思想、管作风，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。

　　陈吉宁强调，巡视一方面是加强对领导班子和领导干部监督的需要，另一方面也是被巡视单位加强领导班子自身建设和推动各项工作开展的需要。被巡视单位要主动配合巡视组工作，以巡视为契机，坚持边巡边改、即知即改，切实抓好整改落实。

　　根据部党组的巡视工作计划，今年上半年将对环科院、核安全中心两个单位进行巡视。

　　明确领导的环保责任 渎职或被终身追责

　　纪检监察机关、检察机关如今都在“盯”着环保系统，随着人们对环境问题的日益关注，对环境问题的问责也越来越多，仅对环保系统追责远远不够。2016年全国两会后，云南、湖北、河南、河北等地相继出台文件，明确了地方党政领导的环保责任，渎职官员或被终身追责。

　　环保任务艰巨的河北也于近日“动了真格”。日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环境保护督察实施方案（试行）》，提出将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手，落实地方党委和政府环境保护主体责任，每两年左右对各设区市和省直管县（市）督察一遍。

　　《方案》还给地方党政划了红线，提出党委、政府在组织领导和决策过程中有下列16种行为之一的，应当追究责任。例如，因决策失误造成重大环境污染，对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的；未按要求完成本地生态环境保护年度目标任务，或环境质量超标，不按规定制定达标实施方案的，等等。

　　在重拳“打虎”的环保风暴之后，是否会有环保的清风徐徐吹来，大家拭目以待。

编辑：叶馨