环境署与中国发布《绿水青山就是金山银山》

联合国环境规划署发布报告探讨各国如何使用不同的途径向低碳、资源节约型经济转型，实现可持续发展

内罗毕，2016年5月26日——联合国环境规划署发布的报告表明，如果中国成功践行“生态文明”理念，到2020年，中国森林覆盖率将达到近四分之一。

中国大力推进“生态文明” ，森林覆盖面积将达四分之一

《2030年可持续发展议程》和去年在巴黎第一个具有普遍约束力的《气候变化协定》的签署让我们对全球向低碳经济，高效自然资源利用，包容性绿色经济增长转型充满希望。

为促成这一转型，联合国环境规划署在第二届联合国环境大会(UNEA-2)期间发布了一系列报告，探究各国在实现这一转型中的探索。

这些报告探究中国大力推行的“生态文明”;不丹的国民幸福总值(GNH);德国尝试构建的“循环经济”;哥斯达黎加的生态系统服务补偿(PES)和博茨瓦纳的自然资本核算(NCA)。

今天发布的报告《绿水青山就是金山银山》探究了中国在推广“生态文明”理念中的探索。作为“十三五”规划的一部分，中国已经承诺，到2020年，用水量将减少23%，能源消耗减少15%，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低18%。

到2020年，如果中国成功践行“生态文明”理念——建立资源节约、环境友好型社会，将生态发展与经济、社会、文化和政治发展完美融合，中国的森林覆盖率将达到23%以上，每年地级市空气优良天数将超过80%。

联合国环境规划署执行主任阿奇姆.施泰纳表示，“国家可以利用多种工具实现包容性绿色经济，在这些报告中我们可以吸取来自发达国家和发展中国家的经验。”

“想实现低碳经济，并非只有一条路可走，不同国家都在通过自己的方式进行经济和社会转型，走可持续发展道路。这份报告中提到的多种途径可以帮助我们对有效途径有了更深刻的了解，为政府就如何以非传统的方式解决来自资源和环境的挑战提供了参考。”

联合国环境署的报告表明，中国已经取得了若干引人注目的成就。截止2014年年底，中国全国城镇累计建成节能建筑面积105亿平方米，约占城镇民用建筑面积的38%。

此外，中国新能源汽车的产量在2011至2015年之间增长了45倍。中国还建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。中国也成功地在降低单位GDP能耗同时，降低单位GDP二氧化碳排放量。

•到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右;

•到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内;

•二氧化碳排放量将在2030年左右达到峰值;

•努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系;

“如果中国成功实现这些目标，那么这将会是向绿色经济转型的关键一步。中国将更有效地利用资源，限制气候变化造成的伤害，改善人民的健康。”施泰纳说。

联合国环境署今日发布的另一份报告探究另外四个国家向可持续性，包容型社会转型的努力，包括不丹的国民幸福指数。

名为“实现可持续性发展的多种途径：在实践中探寻可持续性”的报告，首先探究了德国的“循环经济”，在这种经济体制中，产品、组件和资源的设计初衷是便于维护、重用、再生和回收，减少线性经济模型中废物的大量产生。

在德国的许多地区，垃圾按量收费成功使家庭降低废物产生量。家庭废物回收率从2000年的50%增加到2013年的64%，同时总体家庭废物量多年来保持不变。

报告发现：“得益于这一政策，德国实现了高资源利用率、高回收率，废物量保持恒定，并在废物管理行业提供了超过250,000个工作岗位。”

“然而，尽管德国在这一领域取得领先，若想真正实现循环经济，仍然有很长的路要走。目前德国工业所使用的材料绝大多数仍然是原始原材料(仅约14%来自于废物回收)。”

报告还关注了不丹的国民幸福总值(GNH)，不丹使用GNH而非GDP衡量本国的发展。

国民幸福总值的目的是让经济为公民的精神、身体，以及社会环境和自然环境的健康服务，而不是仅仅关注经济发展。

联合国环境署报告称，尽管不丹仍然面临来自社会经济问题、贸易和援助依赖的挑战，不丹近年来已经实现了“引人瞩目的进展”。

在过去的20年中，不丹人民的平均寿命已经翻了一番，不丹儿童几乎达到100%接受初级教育。在过去的10年里，产妇死亡率下降了一半，贫困减少了一半以上，这样的成就在南亚国家中是罕见的。

“因此，不丹提前实现了多项千年发展目标，同时谨慎地将传统文化和环境保护置于经济增长之前，”报告指出。

自2008年的金融危机以来，GDP由于不能充分衡量发展进展愈发受到抨击。现在，加拿大，中国、法国、德国和英国等国政府计划以更全面的指标衡量人们的福祉。

“这些国家表示，国民幸福总值(GNH)的概念与很多国家的发展理念相符”报告指出。

联合国环境署也关注生态系统服务补偿(PES)——为土地所有者和农民管理土地付费，从而保证土地继续提供生态服务。报告主要研究哥斯达黎加，世界上第一个发起全国性PES计划的国家。

自创立这种模式以来，该项目已经签署了近15,000份合同，在超过一百万公顷的森林中作业，并分发3亿美元。

报告指出:“项目在哥斯达黎加开展顺利，帮助扭转森林砍伐的局面，并通过扶持当地土地所有者，减少贫困。”

报告还分析了博茨瓦纳对于自然资本核算(NCA)的使用，这是计算自然资源存量和流量的过程，测量其对一国经济的贡献。

报告指出:“NCA有助于政府更好地确定自然资源的真实贡献，优化其使用，并评估如何使用NCA实现多元化经济和减少贫困的目标。仅凭核算当然不能确保可持续发展，但核算可以提供重要的数据，供决策者参考。”

编辑：陈丹丹