基于环保行业解读《“十三五”国家科技创新规划》

时间：2016-08-15 09:31

来源：中宜环科环保产业研究

作者：高嵩

污水处理的资源机遇

上午刚和安恒的万众华董事长有一番长谈，学到一个很新颖的观点，水是一个具有流动性、连接性和稀缺性的宝贵生命资源，这方面也许只有数据可与之媲美。所以在《规划》中，水，水资源也是出现次数较多的字眼。

通读全文后，有一个感受，自2014年国家确定了“节水，治污，水生态修复”的治水方略(“水十条”中有系统阐述)之后，科技层面对水的认知和理解再次进行了提升和延展。

其中在第六章第一节中提到了“污废水资源化能源化与安全利用”，特别是前一段时间第五次科技预测报告出台，其中也专门提到了“污水资源能源回收技术的突破将服务中国近10000座污水处理厂的提效改造”，这标志着在国内外行业人士不断推动，水处理技术不断发展的背景下，我们对水的整体认知已经和国际主流接轨，再过几年，“污水”，“废水”这样的字眼也许会逐渐淡出我们的视野(参照IWA和新加坡的做法，从wastewater到used water)。

关于环境安全和化学品管理的产业机遇

环境对健康的影响，以及对这种影响的描述和感知，将是未来推动生态文明和环境治理的重要力量。《规划》在大气、土壤、水环境中均提及了针对各种介质的污染对人体健康影响的研究计划。同时也专门拿出一节来表述化学品环境风险防控的内容，包括评估与管理，预警和应急控制等手段，以及环境友好替代产品，化学品生产过程安全保证等关键技术。

中国的化学品管理、控制和治理，现阶段只能说刚刚起步，相较于欧美，日本日趋成熟且仍在不断加严的管理体系来说，还有很大的发展空间。之前一系列化学品安全事件(天津爆炸，常州毒地，毒跑道事件等)，完成了公众在化学品方面的环境觉醒，所以“十三五”期间，与化学品相关的产业(管理，检测，替代品)将获得快速提升，未来发展的态势可以参考二十年前的日本。

行业品牌，环境医院

《规划》开篇提到，国家自主创新示范区和高新技术产业开发区成为创新创业的重要载体，在专栏12的第七项，提出推动环保技术研发、示范、推广，发展环保产业新业态、新模式、新机制，并列举了“城市矿产”、“环境医院”、“库布其治沙产业”等模式。

今年年初笔者在科技部的一些会议上曾参加过一些相关方面的讨论，这项工作也可以说是“第六产业”方面的尝试。说明国家相信，未来通过集群创新形成产业品牌和一系列的模式和标准，将是一个明显的趋势。

大气和土壤方面描述与气十条和土十条的内容基本类似，这里不再赘言了。

环境建设与城市规划建设的机遇

城市规划：“围绕新型城镇化领域的瓶颈制约，针对绿色、智慧、创新、人文、紧凑型城市建设，以系统工程理念为出发点，尊重城市发展规律，创新和改进规划方法，把生态环境承载力、历史文脉传承、绿色低碳等理念融入规划设计全过程，通过科技创新统筹引领城市规划、建设、管理等各个环节，研发系统性技术解决方案。”。

最近将在宜兴开工建设的概念厂暨生态综合体项目，其理念与指导思路与其基本一致。结合之前所述，当我们开始用资源角度来衡量污水，废物的价值时，未来环境基础设施就会在一个全新的维度上进行规划与设计。

现在我们努力将污水厂和垃圾焚烧厂建设成为城市公园;未来为了建公园，我们也许会需要更多的污水(used water)和废物来充当水源中心，资源中心和能源中心的角色。(NEWs理念)。

农业领域的环保机会

环保产业与农业的结合越来越紧密，不单是农村环境建设和环境治理是未来环保产业的一个主战场，更是因为环境保护事业和生态文明建设融合的会越发紧密(笔者在2012年曾读到一篇论文，说环保产业的业态从第二产业的形态发端，最后会落在第一产业上)。在此《规划》中，可以看到凡是和农村，农业建设方面的内容，或多或少都会有与环保产业挂钩。

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编辑：赵凡