2016年山东省大气环境质量状况：生态补偿金共发放2.72亿元

(一)环境空气质量及同比变化情况

2016年，全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度为66μg/m3，同比改善13.2%，其中最好的是威海市，为35μg/m3，最差的城市是聊城市，为86μg/m3;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为120μg/m3,同比改善8.4%，其中最好的是威海市，为63μg/m3，最差的是聊城市，为152μg/m3;二氧化硫(SO2)平均浓度为35μg/m3,同比改善22.2%，其中最好的是威海市，为15μg/m3，最差的是淄博市，为57μg/m3;二氧化氮(NO2)平均浓度为38μg/m3,同比改善7.3%，其中最好的是威海市，为20μg/m3，最差的是淄博市，为54μg/m3;“蓝天白云，繁星闪烁”天数为248.9天，同比增加34.2天，其中最多的是威海市,为359天，最少的是聊城市，为174天;重污染天数为23.1天，同比减少6.8天，其中出现最少的是威海市，为3天，最多的是德州市，为45天;环境空气质量综合指数平均为6.74，同比改善9.7%。需要特别说明的是，2016年，威海市达到国家二级标准，填补了我省无达标城市的空白。

(二)生态补偿情况

2016年，省级财政共发放生态补偿资金2.72亿元，有关市上缴生态补偿资金885万元，合计发放2.6315亿元。全年德州市获得的资金最多，为2710万元;日照市获得的资金最少，为300万元。

(三)主要工作进展

1、健全大气污染防治法规和管理政策。一是印发实施《大气污染防治规划二期行动计划》，确定5大类4010个项目，明确到2017年全省空气质量比2013年改善35%左右的目标任务。二是11月1日印发实施《山东省大气污染防治条例》，并在潍坊和济南分别举办两期培训。三是会同煤炭局、经信委等六部门联合印发《山东省农村地区散煤清洁化治理行动方案》，确保到2018年治理工作取得明显成效。四是完善区域排放标准体系。发布火电、锅炉等3项大气污染物排放标准修改单，明确火电、锅炉的超低排放标准，倒逼企业加快提标改造。五是加强车用油品监管。联合开展为期半年的全省成品油生产经营企业专项整治行动，共排查出存在问题企业1412家，其中，关停取缔1005家，限期整改407家。全省油品质量综合合格率达94.26%，没有发现国Ⅳ冒充国Ⅴ、普通柴油冒充车用柴油、组分油冒充成品油等违法行为。

2、扎实落实国家和省大气污染防治工作部署。一是加强调度督导。建立对大气十条和《二期行动计划》重点任务的调度制度，定期调度各市进展情况。截至年底，全省应于2016年完成的1329个工业污染治理项目中，已完成1257个，完成率为95%。全年编发大气污染防治工作快报12期。二是落实《京津冀大气污染防治强化措施》。我们及时下发环保部相关通知，并结合我省和各市工作实际，要求各相关市通过采取深化重点行业污染治理、加强重点企业监管、加强重污染天气应对等措施，进一步强化大气污染防治。三是严格落实区域大气污染物排放标准限值。今年1月1日，我省区域大气污染物排放标准实施第三时段排放限值，为确保执行到位，2016年7月下发通知，要求各级环保部门和相关企业按要求做好相关工作。

3、完善空气质量改善监督约束机制。一是坚持信息公开。每月通报全省及17市空气质量情况、改善幅度排名和污染源“双晒”情况;自11月起增加优良率指标，同时参照环保部做法，分析空气质量比济南差的城市的相对位次;先后9次印发通知，要求相关市对辖区内62家(次)省控重点监管企业超标排污等违法行为进行现场调查并对违法行为依法查处;二是坚持生态补偿。自2016年1月1日起，将环境空气质量生态补偿资金系数由20万元调整为40万元。三是坚持环保限批。今年以来，先后对5个空气质量连续三个月同比反弹的城市实施涉气建设项目环保限批，推动解决突出环境问题。

4、强化重点领域协同控制。一是深化工业污染治理。截至2016年底，全省已有197台单机10万千瓦及以上燃煤机组完成超低排放改造，合计装机容量6480万千瓦，分别占全省的79.1%和85.1%;截至11月底，全省共淘汰燃煤小锅炉7857台，合计12665蒸吨/小时;11月，全省所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线进行错峰生产。二是开展重点行业专项整治。印发《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》等行动方案并开展专项督导检查，截至2016年底，全省共完成重点行业挥发性有机物治理项目1099个，完成率为88.6%，达到了“大气十条”规定的“到2016年底完成率80%”的目标要求。三是加强城市扬尘污染控制。实施《山东省住房城乡建设领域大气污染防治行动计划》，12月底，全省规模以上在建房屋建筑和市政工地绝大多数落实了扬尘治理措施，安装了视频监控系统;经核准渣土运输企业742家、渣土车14446辆，车辆密闭设施、卫星定位系统安装率分别达到98%、86%。四是推进重点行业清洁生产工作。印发2016年重点企业清洁生产审核工作和全省实施清洁生产审核重点企业名单的通知，对纳入重点行业清洁生产推行方案且审核有效周期超出国家规定的企业下达清洁生产审核任务，要求企业开展新一轮清洁生产审核。五是加强机动车排气污染控制。在2015年已全面淘汰116.5万辆黄标车的基础上，2016年进一步加强老旧车淘汰工作。截至年底，全省累计淘汰老旧车27.6万辆，超额完成国家下达的年度淘汰数量要求。

5、深入开展环保专项行动。以大气、水、土壤及固体废物污染防治为主题，开展全省环保专项行动。组织开展冬春季大气污染防治专项督查，在完成规定检查内容基础上，针对冬季特点和全省工作实际，每月都将重污染天气应急措施落实情况和突出环境问题也列为检查内容。

6、强化监管，筑牢防线。组织编制网格化监管大气污染源清单，加快建设市县乡三级网格化环境监管体系，已建立一级网格17个，二级网格181个，三级网格2900余个。目前，我省传输通道城市312家高架源企业已全部安装自动监控设备并实现联网。

7、重污染天气监测预警应急体系建设。一是加强重污染天气预报预警。对监测预警工作方案进行修订，印发《山东省城市环境空气质量预报和重污染天气监测预警工作方案(试行)〉》，调整预警分级标准，完善预报预警工作程序。二是组织重污染天气应急预案修编。完成《山东省重污染天气应急预案》修编，并组织17市开展修编工作。截至去年11月底，各市修编工作全部完成，5个传输通道城市按照要求实现了预警分级标准与京津冀统一。三是健全重污染天气应急体系。对预警预报、应急响应、信息报送、台账管理、督导检查、总结评估等各个环节提出规范化建设要求，并进行按月调度。对有关市重污染天气应急体系建立情况开展督导检查。2016年，全省17市共发布重污染天气预警115次，其中，红色预警6次、橙色预警19次、黄色预警35次、蓝色预警55次，各级各部门累计出动执法人员4.4万人次，检查企业3.9万家次。

编辑：程彩云