河南2017年政府工作报告发布：PM2.5同比下降8.8% 劣Ⅴ类水降到18%以下

1月22日，河南2017年政府工作报告经审议后发布，中国水网摘取与环保相关的内容以飨读者。

2016年工作回顾

重拳治理大气污染。坚持依法治污、科学治污、全民治污，强力推进“六控”，整治“污染围城”和“小散乱差”企业，加强重污染天气应对，依法管控12300多个重点项目工地，拆改3492台10蒸吨/时以下燃煤锅炉，提标治理3665台(套)工业窑炉、砖瓦窑炉、水泥粉磨站，全部实现143台5619万千瓦统调燃煤发电机组超低排放，查扣追缴淘汰62.3万辆黄标车和老旧车，打掉黑加油站点11690个，车用汽柴油升级为国五标准，夏收、秋收期间秸秆焚烧火点数同比减少94.8%。PM10、PM2.5浓度比上年分别下降5.2%、8.8%，扭转了大气质量持续恶化趋势，优良天数196天、增加13天。

不断强化节能环保。加强能源、水资源消耗总量和强度控制，加快园区循环化改造，预计单位生产总值能耗、二氧化碳排放量分别下降7.5%左右、6%以上。水环境质量总体达到国家要求，水资源管理“三条红线”目标全面完成。

持续推进生态建设。建立空气质量生态补偿机制，制定生态环境损害责任追究办法。综合治理水土流失，加强林业生态省建设，全面停止天然林商业性采伐，新增造林321万亩，完成森林抚育483万亩，南水北调中线总干渠两侧生态带基本建成。

2017年工作安排

着力改善生态环境，加快推进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

持续加大环境治理。加快构建系统完善的生态环境治理体系，增强环境治理能力。继续开展大气治理攻坚，聚焦重点城市、重点区域、重点时段，深入推进科学治污、依法治污、全民治污，全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数200天以上。打响水污染治理攻坚战，以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全为重点，推行“河长制”，一河一策、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保全省Ⅰ—Ⅲ类水达到52%以上，劣Ⅴ类水降到18%以下，城市集中饮用水水源和南水北调水质得到安全保障，省辖市建成区130个黑臭水体基本消除。积极推进土壤污染防治，启动土壤污染状况详查，加强土壤污染治理与修复，推进重点地区重金属污染物总量减排，严格危险废物环境监管。

继续加强生态建设。坚持“山水林田湖是一个生命共同体”理念，划定生态保护红线，推进森林、湿地、流域、农田、城市等五大生态系统建设，推动国家主体功能区试点示范和生态文明先行示范区建设，加强天然林保护和农田防护林、山区营造林等工程建设。推进明清黄河故道综合整治开发和生态走廊建设。支持洛阳、开封、漯河开展生态修复、城市修补试点。

加大节能减排力度。实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制，开展用能权有偿使用和交易试点，组织开展重点行业能效提升工程。建立完善控制污染物排放许可制度，推进碳交易市场建设，实施重点行业温控行动，开展低碳试点示范。推进大宗固废综合利用和园区循环化改造，加快传统产业绿色化改造。

以下为内容全文：

二 一七年一月十六日在河南省第十二届人民代表大会第七次会议上

河南省人民政府省长 陈润儿

1月16日上午，省长陈润儿在河南省第十二届人民代表大会第七次会议上作《政府工作报告》。本报记者杜小伟摄

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，以新发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力打好“四张牌”，扎实开展“三大攻坚战”，全省经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。

(一)着力稳增长保态势，实现经济平稳增长。把稳增长作为突出任务，抓住扩需求、稳工业、防风险等关键环节，促进经济运行稳中向好。初步核算，全省生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长8%，经济总量迈上4万亿元新台阶。

积极扩大有效需求。实施“十大扩消费行动”，培育消费新业态，社会消费品零售总额增长11.9%，网络零售额增长43.3%。大力实施“1816”投资促进计划，突出抓好重大项目建设，米字形高速铁路网加快构建，郑徐高铁建成通车，郑济、郑太高铁开工建设，新增高速公路通车里程143公里，新建改造农村公路1.35万公里，农村电网改造升级投资增长86%，出山店、前坪水库建设进展顺利，在全国率先基本实现固定宽带50兆以上接入，全省固定资产投资增长13.7%。促进加工贸易创新发展、服务贸易加快发展，进出口总值达到4714.7亿元、增长2.6%。

大力稳定工业增长。坚持新兴产业与传统产业共兴、创新驱动与投资拉动并举、重点地区与重点园区齐抓，加大对实体企业的扶持力度，组织开展“政策落实进万企”活动，实施技术改造升级工程，工业技术改造投资增长37%;强化要素保障，促进产销、银企、用工、产学研对接，全年社会融资规模7500亿元;围绕降低生产要素、制度交易等成本出台50条政策措施，帮助实体企业降低成本超过830亿元。6月份以来规模以上工业增长稳定在8%，对全年经济增长发挥了重要支撑作用。

着力激活非公经济。针对民间投资增速大幅下滑的严峻形势，深入贯彻国家鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，及时出台实施促进民间投资健康发展的26条措施，帮助民营企业稳定发展预期、增强投资信心，民间投资突破3万亿元，非公有制工业占规模以上工业的比重达到84.4%。

编辑：程彩云