扬州市2017年度大气污染防治工作计划（附项目）

日前，扬州市下发《扬州市2017年度大气污染防治工作计划》。计划提出，推进节能改造开展燃煤锅炉整治。建立统一编号的燃煤锅炉清单，逐一明确整治方案，限期实施清洁能源替代、关停或超低排放改造，并落实责任主体。对65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全面实施超低排放工程，年底前江苏国信扬州发电有限责任公司4号机组及中国石化仪征化纤有限责任公司全部4台机组（1号、2号、3号4号）超低排放工程。全文如下：

扬州市2017年度大气污染防治工作计划

根据国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、省政府《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发〔2014〕1号）、《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》以及《江苏省2017年大气污染防治工作计划》，编制本工作计划。

一、年度目标

（一）年度考核目标

细颗粒物（PM2.5）浓度比2013年下降20%以上。

（二）工作奋斗目标

细颗粒物（PM2.5）浓度下降到47微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到72%。

二、重点任务

（一）调整产业结构

1、严格项目准入。强化节能环保指标约束，提高节能环保准入门槛，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业，不得审批、核准和备案新增产能项目。

2、化解过剩产能。加大钢铁等重点行业去产能工作力度。坚决取缔地条钢等非法钢铁生产企业，对未通过规范条件公告的钢铁企业，限期退出市场。重点化解水泥、船舶、钢铁等重点行业过剩产能，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等途径，退出部分过剩产能，完成“去产能”工作任务。

3、淘汰落后产能。结合扬州市实际，确立高于国家和省的淘汰落后产能标准，支持和引导钢铁企业逐步退出500立方米及以下的炼铁高炉、45吨及以下的炼钢转炉和电炉。加大落后、低端低效产能淘汰力度。鼓励优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。鼓励企业加快生产技术装备更新换代，倒逼产业转型升级。制定淘汰落后产能实施方案和年度计划。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停该地区项目的环评、核准和审批。

4、推进企业转型搬迁。加快主城区范围内扬农化工集团的转型升级，推进通裕集团、联环药业、裕华织造等企业的搬迁进程。关闭、取缔高邮市光明化工厂、扬州唯一新材料有限公司、临泽镇万凤亭土炼油加工点。

（二）优化能源结构

1、燃煤总量控制。印发实施《扬州市减少煤炭消费总量实施方案》，建立完善耗煤项目准入和淘汰体系，系统推进煤炭消费减量工作，煤炭消费总量减少38万吨以上。

2、发展清洁能源。加大主干输气网建设力度，逐步扩大天然气管网覆盖范围。加快推进国信高邮热电联产、江都华电热电联产等一批清洁能源项目，确保仪征联众“煤改气”、江苏华电9F“煤改气”燃气发电项目、高邮国信热电联产项目建成投产。积极发展光伏、光热、风能、生物质能等可再生能源,积极推动宝应县“生态渔业光伏发电”领跑者基地建设和高邮市城南经济新区惠民型多能互补综合示范工程建设,全市新增光伏装机容量100兆瓦，新增风力发电装机总量100兆瓦。到2017年底，全市清洁能源利用比重达到13％以上。

3、加快节能改造。全面实施《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案（2016－2017年）》，组织推动钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业，持续开展以减煤为重点的节能工作和以电代煤、以气代煤工作。大力推进合同能源管理，落实相关财税优惠政策。

4、燃煤锅炉整治。建立统一编号的燃煤锅炉清单，逐一明确整治方案，限期实施清洁能源替代、关停或超低排放改造，并落实责任主体。全面淘汰、替换10蒸吨/小时及以下燃煤高污染燃料锅炉，年底前完成剩余37台燃煤小锅炉整治任务；逐步淘汰、替换35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，年底前完成7台；对65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全面实施超低排放工程，年底前江苏国信扬州发电有限责任公司4号机组及中国石化仪征化纤有限责任公司全部4台机组（1号、2号、3号4号）超低排放工程。

（三）工业废气治理

1、工业炉窑整治。对扬州风电机械有限公司化铁炉等29台工业炉窑实施清洁能源淘汰替换。

2、非电行业脱硫脱硝除尘改造。扬州市秦邮特种金属材料有限公司拆除烧结机脱硫旁路，潍柴动力扬州柴油机有限责任公司对铸造厂除尘系统进行升级改造。

3、石油炼制、合成树脂企业烟气治理。推进扬州石化、实友化工、扬农锦湖化工实施提标治理工程，2017年7月1日前达到国家新标准要求。

4、化工园区挥发性有机物治理。开展园区VOCs摸底调查，建立VOCs排放量和物质清单信息申报制度。制定实施园区VOCs集中整治工作方案，2017年底前，完成园区企业综合治理，确保治理设施稳定有效运行。同时，建立园区有机废气整治绩效评估制度，建成园区统一的泄漏检测与修复（LDAR）管理系统及园区VOCs监测监控体系。

5、石化、化工行业实施LDAR技术。扬农化工等37家企业实施LDAR检测泄露与修复技术。

6、重点行业挥发性有机物治理。潍柴扬州等167家企业实施挥发性有机物综合治理，提高废气收集率和处置率。实友化工等4家企业安装挥发性有机物在线监测系统。

7、原油、成品油码头油气回收治理。扬州恒基达鑫国际化工仓储有限公司码头、扬州市润仪油品有限公司开展码头油气回收治理，2017年年底前完成试点治理项目。

（四）扬尘污染防治

1、施工扬尘管控。严格项目开工扬尘控制措施核查，全面推进防尘设施标准化管理，未落实防尘措施的不得开工建设。强化施工扬尘排污费征收、使用，落实建设主体防尘责任。加强施工过程巡查、监管和远程监控，依法严查严处扬尘违法行为。工地标准化防尘设施率达90%，规模以上工地安装视频监控系统，施工现场硬质化率达92%。

编辑：张伟