王立章：农村环境治理商业模式探索

时间：2017-05-31 09:19

来源：中国水网

作者：易发财

政策驱动下，“十三五”期间，打开了千亿农村污水治理的市场空间，吸引业内多家企业纷纷转型；同时，政策、技术、资金等因素的壁垒持续存在，影响着尚未成熟的农村水环境治理质量。环境产业3.0时代，如何有效提升农村环境质量，带动产业转型升级？在2017（第三届）环境施治论坛中，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长王立章向与会嘉宾分享了农村环境治理商业模式探索的相关思考。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长王立章做主旨演讲

本文内容根据王立章现场发言内容整理，未经本人审阅。

非常高兴跟大家分享一下农村环境治理商业模式的探索。上午的时间有政府领导、学院专家从不同的角度解读农村污水的问题和破解之道，听后我有一种感受：不管是污水还是整个农村问题，政府、钱、技术都不是万能的，但没有政府、钱、技术却是万万不能的。

作为环保界的人士，耳熟能详的一句话是“我们不能走西方先污染后治理的老路”，但我们喊了几十年，却很不幸一直走在这条路上。改革开放30年，我认为是西化的30年，是在西方的模式、文化影响下的30年。一直跟着这个模式走，自然也无法避免他们曾经出现的问题。西方的思维方式是分析的、深入的，遇到一个问题深入分析，然后解决它。但这种分析往往有失整体性和系统性，只见树木、不见森林。所以我国的环保和发展的问题一直难以协调，一直有矛盾，其原因之一就是割裂了整个系统性的思考和顶层设计。为了彻底改变这个局面，我们需要变道思维，重新思考适合我国的发展模式。近年来，习总提出了生态文明的发展理念，就是一种变道思维、变道超车的发展观。生态文明是东方思维具体的体现，东方思维是综合的、系统的、整体的，今天，我就从这个切入点来谈农村环保的模式问题。

环境产业大势

“生态文明”是环保领域的最强大脑，具体实现路径是“两山论”。两山论与佛里的“看山”的境界比较相似，佛有“看山是山、看山不是山、看山还是山”格局变化过程，“两山论”一开始也是说要建设金山银山同时保护绿水青山，后来说建设绿水青山的同时少破坏绿水青山，这都是唯发展唯建设的思维，最近习总明确提出“绿水青山就是金山银山”，其实就是东方整体思维的具体体现，是佛看山的最高境界。在这个境界之下提出的“山水林田湖是一个生命共同体”以及环保部“三个十条”的落地，进一步明确了环境产业作为支柱产业的地位，从而打开了万亿的环境产业市场空间。

从生态文明到两山论到山水林田湖，传递出一个信号：我们的发展理念变了，带来环境产业的需求也变了，环保产业需要系统性的思维，具体包括空间上的系统性和实践上的系统性。对空间系统性上而言，山水林田湖是一个生命共同体，要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律来考虑自然生态系统的各要素；对时间系统性而言，在生态环境保护上一定要算大帐、算整体帐、算综合帐，不能因小失大、寅吃卯粮、急功近利。从生态文明高度看环保，会发现环保是碎片化的、点线层面的考虑，碎片化的环保产业无法承受生态文明系统化之重。而环境大建设时代要求环保工作不再是单一行业个体，而是多行业融合的，具有综合性、系统性和社会性的综合建设工作。

回过头来看环境产业，我们认为产业可以分为几个阶段：在环境产业1.0时代，环境产业是在单一要素上解决单一的问题，往往是解得了一时，解决不了长期；在环境产业2.0时代，是多要素的综合考虑，如在农村环境问题上，倡导水、垃圾、河道等多要素的综合整治，以达到整体效益最优。不管是1.0还是2.0时代的环境产业都是只有投入没有产出的，我们投资需要投资建设，同时还需要考虑未来长期运营的出路在哪，如果解决不了持续投入的问题，长期运营就无法实现，环境治理就成为一句空话。因此环境产业需要升级到3.0，即环保+经济时代、以及3.0+时代即环保+社会，即将环境产业和经济发展、社会发展放在一起系统化的整体考虑，才能最终支撑生态文明的落地。

在此之前，都是供给思维在推动整个行业的发展，大家都在想我有什么技术、有什么产品、如何把技术产品应用到工程中，导致行业供给和需求的错配。即系统化、服务级的区域层面的需求与项目级碎片化供给之间的错配，从而造成今天的产能过剩、产品低值、产品同质、低价竞争、局部最优、整体失效。

错配怎么解码？怎么样在系统化的需求化和碎片化的供给之间达成匹配？可能需要在6个维度上进行解码即政策、产业、市场、商道、资本、PPP，综合利用这6个维度，政策方面需要思考市场空间如何释放、产业上思考如何实现跨界和整合，市场上的竞争格局如何，以及商业模式上如何升级创新。

回看农村环保

先看农村环保领域的政策：培育农村垃圾和污水治理市场主体，这是单一要素上的环保政策，释放的是单一要素的市场；进一步，我们有农村环境综合整治十三五规划，是多要素综合考虑农村环保问题的政策；再上一层是十三五生态保护规划，从生态角度来看待农村的环境治理，将单纯的环境治理引入到整个农村的生态系统来整体考虑；而今年年初中央发的1号文件，即农业农村的供给侧改革政策，是最贴近农村生态文明建设的政策，里面提到很多关于农业农村的政策，如有机农业、生态农业、地标性农产品、产品原产地等都与农村环境治理息息相关。

编辑：洪翩翩