李干杰召开环保常务会议听取《土十条》、《水十条》工作进展

时间：2017-07-11 15:51

来源：环保部

环境保护部部长李干杰7月10日主持召开环境保护部常务会议，听取《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）和《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》）工作进展情况汇报。

会议指出，《水十条》是党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护的重大举措，是践行习近平总书记“山水林田湖是一个生命共同体”思想的重大实践，体现了系统推进水资源管理、水生态保护和水污染防治的根本要求。水污染防治与人民群众的生产生活密切相关，饮用水安全、黑臭水体等问题社会广泛关注，也是全面建成小康社会必须解决的突出环境问题。《水十条》实施以来，总体推进有力有序有效，水污染防治工作取得积极进展，水环境质量总体改善。但也要清醒认识到，当前水污染防治形势依然严峻、《水十条》落实仍然存在一些突出问题，任重而道远，需要进一步提高认识、集中力量，抓紧抓好相关工作。

会议要求，进一步推进《水十条》落实，要重点把握好五个方面：一要看紧质量。《水十条》的根本目标是改善水环境质量，各项措施也是围绕这一目标展开和确定的。要坚持以水环境质量改善为核心，倒逼《水十条》各项任务完成，倒逼各地推进水污染治理工作。二要对好台账。地方和有关部门都已形成贯彻《水十条》具体方案和任务分工，建立工作台账。要通过开展评估考核和专项督查，对准台账，确保各项工作任务落到实处。三要抓住重点。从重点入手，以点带面，以重点突破带动全面落实。在“条”上，要突出抓好饮用水水源地保护、黑臭水体整治、纳污坑塘治理、工业污染源达标排放、规模化畜禽养殖污染防治、重点风险源管控等工作；在“块”上，要着力推进“老三湖”（太湖、巢湖、滇池）和“新三湖”（洱海、丹江口、白洋淀），以及长江、海河、跨国界河流等流域水生态保护和水污染防治。四要加快改革。加快推进水环境质量监测体系建设、按流域设置环境监管和行政执法机构等改革，支持保障河长制在改善水环境质量方面的作用。推广流域上下游生态补偿机制。针对黑臭水体治理等重点工作，谋划开展专项中央环境保护督察，奔着问题去，严肃查处问责，不解决问题决不收兵。健全环境信息公开机制，能公开的全部公开，调动公众力量，发挥公众监督作用。五要补强基础。研究建立重要流域水资源利用上线、水环境质量底线、水生态功能保障基线三条红线，完善水污染物排放标准。深入研究蓝藻等污染成因，提出水体氮、磷等污染控制措施。制定相关环境经济政策，发挥市场机制在水环境治理中的作用。

会议指出，《土十条》发布实施一年多，各地区各部门做了大量工作，取得积极进展。但土壤污染防治工作难度大、基础差，土壤污染底数不清、法律法规标准体系不健全、经济可行技术支撑不足等问题依然突出，需要进一步综合施策，攻坚克难，推动《土十条》尽早落地见效。

会议要求，下一步应从三个方面抓好《土十条》贯彻落实。一要增强忧患意识，切实加大力度、加快进度。土壤污染防治是党中央、国务院确定的污染防治“三大战役”之一，是一项重要政治任务。要优化工作思路和方式方法，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动各项措施落实。二要突出工作重点，扎实推进目标任务落地见效。夯实基础，加快推进土壤污染状况详查，抓紧完善相关法律法规标准体系。坚持“防、控、治”三位一体，严防新增污染，加强污染地块开发再利用等风险管控，继续推进土壤污染治理与修复试点和综合防治先行区建设。三要健全完善机制，有效落实各方责任。抓紧与地方签订目标责任书，督促建立工作推进机制，层层压实责任。充分发挥土壤污染防治协作机制作用，推动有关部门行动起来。各相关司局要加强协调配合，积极落实好各项工作任务。利用好专项督查和中央环保督察机制，督促各方切实履行责任。

环境保护部副部长翟青、赵英民、刘华，纪检组长吴海英出席会议。

环境保护部机关各部门主要负责同志参加会议。

编辑：程彩云