环境保护部7月份例行新闻发布会实录

今日俄罗斯国际通讯社：中国未来是否要在“洋垃圾”和固体废物进口方面采取一些措施？

郭敬：在过去特定发展阶段，有一部分进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染了环境，损害了群众的身体健康。尤其是“洋垃圾”问题，已经到了人人喊打的地步。

一些国家通过多种方式将废物转移到其他国家，有的甚至是非法出口。为有效管制危险废物在各国间转移，国际社会1989年制定了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，中国也是这个公约的缔约方。

这个公约规定，出口危险废物必须事先征得进口国主管部门的同意，这也是控制“洋垃圾”的国际手段。我们也必须看到国内国外都有一些少数的不法商人为了自己的利益非法进口、夹带走私“洋垃圾”，造成不少环境问题，必须进行严厉的打击和查处。

党中央、国务院高度重视生态环境保护与固体废物进口管理工作。特别是今年4月份，习近平主席专门主持召开了一次重要会议，审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整固体废物进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口固体废物的种类和数量。同时，要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。

也正是为此，我们先行将环境污染风险高，群众反映强烈的来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物禁止进口，并根据WTO有关透明度义务的要求，在相关委员会项下进行了通报。

今后我们将不折不扣、认真贯彻落实中央决策部署，顺应人民群众的新要求新期待，切实维护国家生态环境安全和人民群众的身体健康。

刘友宾：我补充一句，自7月1日开始，环境保护部启动了打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动，您可以看“环保部发布”官方微博、微信公众号，我们每天对外发布专项行动查处情况。

新京报记者：习近平主席在5月份的“一带一路”国际合作高峰论坛上提出“践行绿色发展新理念，倡导绿色、低碳、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标”。请问环保部在这方面做了哪些工作？“一带一路”对外投资过程中如何促进当地可持续发展？

郭敬：首先“一带一路”倡议同落实联合国2030年可持续发展议程高度契合。“一带一路”沿线多为发展中国家和新兴经济体，发展与保护的矛盾比较突出。共建绿色“一带一路”，既是“一带一路”建设的内在需求，也是落实联合国2030年可持续发展议程的重要举措，符合各国的共同利益。

中国十分重视“一带一路”建设中的生态环保合作。习近平主席多次强调，要加强生态环保合作，共建绿色“一带一路”。今年5月份，中国举办了“一带一路”国际合作高峰论坛，习主席在这次论坛上专门提出要设立“一带一路”生态环保大数据平台，并且倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟。

环保部围绕建设绿色“一带一路”和“一带一路”生态环保国际合作做了这么几件事情：

一是我们与外交部、发展改革委、商务部联合发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，从加强沟通交流、保障投资活动生态环境安全、搭建绿色合作平台、完善政策措施等方面明确了绿色“一带一路”建设的总体目标和主要任务。

二是环保部发布了《“一带一路”生态环保合作规划》，这也是“一带一路”生态环保国际合作的一个顶层设计规划。围绕着政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”方面的生态环保工作提出了58项具体任务，积极推动中国生态文明和绿色发展的理念与实践融入“一带一路”建设的各个方面。

三是启动了生态环保大数据服务平台建设，正在同联合国环境署商讨，共同筹建“一带一路”绿色发展国际联盟。环保部还致力于推动打造一些平台，比如我们启动了建设“一带一路”环境技术交流与转移中心，推动开展务实合作；实施了绿色丝路使者计划，过去5年为发展中国家培训了1100余名环境部门官员以及青年、学者、企业代表。

关于生态环保大数据服务平台。它的总体定位是支持沿线国家绿色转型、促进绿色贸易、绿色投资和绿色基础设施建设，将逐步建设成一个信息交流的旗舰式窗口，建成知识和技术的分享平台和共享平台，建成信息支撑和决策支持平台，推动“一带一路”沿线国家的惠益共享。

关于“一带一路”绿色发展国际联盟。环保部和联合国环境署根据领导人的倡议，在双方2016年签署的《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录》基础上，已经开始启动这个联盟的筹建工作。它的主要建设目标一是要搭建国际平台、分享各国绿色发展的理念、政策与实践，共同提高区域的绿色发展水平。二是要开展国际和区域层面的研讨与对话，为绿色“一带一路”建设提供政策咨询建议。三是要推动各国的商界、企业界发挥积极作用，提高互联互通和国际产能合作的绿色化水平。四是要提高沿线国家可持续发展和生态环保公众意识，提升沿线各国实现2030年可持续发展环境目标的能力。联盟是开放的、包容的，欢迎“一带一路”沿线国家、政府、企业、社会组织，包括国内的相关部门、地方政府、研究机构、社会组织，积极参与联盟的建设。

关于中国对外投资“走出去”的环境风险，实际上环境保护部和商务部在2013年，也就是“一带一路”倡议启动的时候，已经共同发布了《对外投资合作环境保护指南》，用来指导中国“走出去”的企业遵守当地的环境法规标准和要求。刚才我提到的四部门联合发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》里面，专门就落实这个指南、推动企业履行社会责任提出了相关的要求。

2016年年底的时候，环保部、发展改革委、商务部支持多家企业联合发布了《履行企业环境责任共建绿色“一带一路”倡议》。

编辑：刘影