河北省发布挥发性有机物污染整治专项实施方案

日前，河北省政府发布《河北省挥发性有机物污染整治专项实施方案》。全文如下：

河北省挥发性有机物污染整治专项实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，深入开展挥发性有机物（以下简称“VOCs”）污染综合整治，进一步改善环境空气质量，依据国家《“十三五”节能减排综合工作方案》和VOCs排放控制有关要求，制定本专项实施方案。

工作目标

2017年10月底前，化工类包括石油化工、医药、农药等，工业涂装类包括汽车制造、机械设备制造、家具制造等，包装印刷类等重点行业基本完成深度整治任务，稳定达到国家或地方相关排放标准要求；取缔涉VOCs排放违法“散乱污”企业。到2020年，全省涉VOCs排放企业全面完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造和末端废气治理，排放总量较2015年下降20%以上，重点工程减排19.5万吨以上。

主要任务

明确整治范围

1、建立重点行业治理清单。按照重点行业全覆盖的要求，以工艺废气排放、生产设备密封点泄露、储存和装卸过程挥发损失、污水系统逸散等环节为重点，全面排查核定重点行业企业及生产工艺装备、VOCs排放节点、治理措施及效果等情况，2017年4月底前建立VOCs排放重点工业源治理项目清单（第一批）。清单标注企业类型、特征污染物、排放节点等主要信息，明确治理时限、治理方式和执行标准等管理要求，并以季度为单位更新进度，实行“一企一档”台账式管理。已完成治理、排放达标的重点行业企业也要列入清单。对列入清单的未治理企业，选取适用可行的治理技术和清洁生产技术，从源头控制、过程收集、末端治理及综合利用等方面采取有效措施。对未纳入清单的VOCs排放工业源和生活源，由各市（含定州、辛集市，下同）自行制定治理计划并负责实施。（牵头部门：省环境保护厅）

2、取缔违法“散乱污”企业。结合《河北省集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》，2017年10月底前，对从事有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产、人造板生产以及使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工等行业的企业，凡是不符合产业政策、无污染防治设施污染物直接排放，或防治设施不具备达标排放能力、没有治理价值、不能达标排放的，按照“两断三清”标准，一律实施关停取缔。（牵头部门：省工业和信息化厅、省环境保护厅）

强化工业源挥发性有机物排放管控

1、推进石化行业全面达标排放治理。强化无组织排放废气收集，建立设备与管线组件泄漏检测与修复（LDAR）管理制度，定期检测并及时修复泄漏超标点位。对于有机液体储罐，采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐或安装顶空联通置换油气回收装置的拱顶罐。对于有机液体装卸，采取全密闭、液下装载等方式，并使用具备油气回收接口的车船。对于废水处理，在逸散和产生异味的环节加盖密闭，安装有机废气收集与治理设施。加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施，对生产过程中有组织排放的工艺尾气，采用气柜回收利用和焚烧等处理方式；非正常工况排放的有机废气送火炬系统处理。石化行业企业结合排污申报工作，定期向主管环保部门报告VOCs排放情况。2017年10月底前完成石化行业环保设施改造，主要污染物实现稳定达标排放。（牵头部门：省环境保护厅、省工业和信息化厅）

2、实施化工行业综合治理。强化源头控制，减少卤化和芳香性溶剂等高VOCs含量原辅材料使用，其中，医药类企业推广使用低VOCs含量或低反应活性溶剂、溶媒，农药企业推广使用水基化类溶剂替代轻芳烃等溶剂。严格过程管理，推广采用先进的干燥、固液分离及真空设备，以连续、自动、密闭生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺，并采取停工退料等措施，加强非正常工况的过程控制。深化末端治理，在主要排放环节安装集气罩或密闭式负压收集装置，采取回收或焚烧等方式进行治理。传输通道城市严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工、农药制造等化工企业和项目。（牵头部门：省环境保护厅、省工业和信息化厅、省农业厅，责任部门：省发展改革委）

3、深化印刷行业综合整治。实施低VOCs含量原辅料替代和生产工艺改进，鼓励使用水性、大豆基、紫外光固化、电子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液。复合环节推广使用无溶剂复合，鼓励使用挤出复合、水性胶复合、光固化胶复合等环境友好型复合技术。涂布环节推广使用水性胶涂布、光固化涂布。鼓励推广使用柔版印刷、胶版印刷等低排放印刷方式。提高印刷、烘干过程的排放收集效率，对车间环境进行负压改造，安装高效集气装置，并对收集的废气采取回收、焚烧等处理措施。2017年10月底前，包装印刷行业实现稳定达标排放。（牵头部门：省环境保护厅、省工业和信息化厅）

4、推进工业涂装整治升级。实施低挥发性涂料替代工程，在汽车、集装箱、工程机械、家具、卷材、钢结构制造等行业，推广使用水性和高固体分涂料，其中，2017年8月底前,全面推广汽车制造业底漆、中涂、色漆环节水性涂料或高固体分涂料替代传统中低固体分涂料；在家具制造行业，推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料，全面使用水性胶黏剂。改进涂装工艺，提高涂着效率，汽车制造行业推广使用3C1B（三涂一烘）或2C1B（两涂一烘）等紧凑型涂装工艺，采用内外板全自动、静电喷涂技术。集装箱底漆、卷材行业喷涂推广使用全自动辊涂技术。平面板式家具制造推广使用自动喷涂或辊涂技术。加强末端治理，使用溶剂型涂料的喷漆、流平和烘干等生产环节建设完全封闭围护结构，配备高效有机废气收集系统，并采取回收或焚烧等方式进行处理。（牵头部门：省环境保护厅、省工业和信息化厅）

有序开展生活源挥发性有机物治理

1、强化餐饮行业VOCs整治。加强餐饮服务企业油烟排放治理，城市和县城建成区餐饮企业安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型、等离子型等高效油烟净化设施。完善油烟净化设施维护保养制度和监管制度，定期对油烟净化设施进行维护保养，对设施运转情况进行监督检查。2017年底前，城市及县城建成区餐饮企业全部安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于90%，并确保达标排放。（牵头部门：省环境保护厅、省住房城乡建设厅）

编辑：张伟