宁夏回族自治区出台《关于推进生态立区战略的实施意见》（附全文）

强化扬尘污染防治。严管严控道路运输、建筑工地施工和矿采区扬尘，实行工业企业堆场规范化全封闭管理，推进标准化绿色工地建设，全面消除城市建成区裸露地面。全面建立道路“深度机械洗扫+人工即时保洁”清扫模式，地级城市主要街道全部实现机械化清扫，县级以上城市实现“以克论净”精细化管理。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

强化机动车污染整治。全面完成黄标车和老旧车辆淘汰任务，鼓励老旧工程机械、农用机械等非道路移动机械提前报废。规范机动车排污管理，通过联合执法、定期检验、遥测、抽测整治机动车超标排污。加强油品质量管理，推广供应国家最新排放标准车用汽柴油。研究出台鼓励购买使用新能源汽车的政策机制。到2020年，实现车用柴油、普通柴油并轨，柴油车、非道路移动机械均统一使用相同标准的柴油。（责任单位：自治区公安厅、财政厅、环境保护厅、商务厅、农牧厅、质监局，各市、县〈区〉，宁东管委会）

强化空气异味综合整治。严格执行恶臭污染物排放标准，加强污水处理设施、垃圾填埋场、污泥处置设施环境监管。在银川、石嘴山等重点地区开展空气异味综合整治专项行动，重点对永宁、贺兰等县区的医药、生物发酵、农药、染料中间体等行业企业实行异味全过程管控，对异味污染突出、群众反映强烈的限期、限产整改，严格按照中央环境保护督察反馈意见整改时限要求关停治理效果不明显的企业。（责任单位：自治区环境保护厅、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

强化重污染天气应对。实行重污染天气应对属地党政主要领导负责制，进一步强化部门及企业的应急责任，建立统一监测、统一预警、统一防治的联防联控体系，实行限排、限产、停产、交通管制等应急减排措施，实现主要污染物协同控制、污染源综合治理，打赢蓝天保卫战。（责任单位：自治区环境保护厅、经济和信息化委、财政厅、公安厅、住房城乡建设厅、宁夏气象局，各市、县〈区〉，宁东管委会）

（十）实施碧水行动。

加快水环境污染防治。全面取缔直接入河湖工业企业排污口，完成渝河、葫芦河、清水河、泾河、茹河生态综合治理工程。2018年年底前，完成13条重点入黄排水沟人工湿地建设，基本达到Ⅳ类水质。到2020年，黄河干流宁夏段Ⅲ类水体比例保持在100%。（责任单位：自治区环境保护厅、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

强化城镇污水处理。加快城镇污水处理设施扩容提标改造，实现所有城镇建成区生活污水全部收集处理，所有工业园区建成污水处理厂，所有污水处理厂全部实现一级A排放。落实控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、疏通水系等综合措施，有效治理城市黑臭水体。到2020年，5个地级市城市建成区基本消除黑臭水体。到2022年，县级城市建成区基本消除黑臭水体。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、水利厅、环境保护厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

构建城乡饮用水安全保障体系。依法划定水源地保护区，开展城市供水水源地安全保障达标建设和环境保护规范化建设，取缔饮用水保护区内违法建筑和排污口。实施城市应急水源建设，对存在安全隐患的城市供水水源地进行替换。实施农村集中饮水巩固提升和提质改造工程，确保取水口、供水管网、水龙头水质“三达标”。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、财政厅、水利厅、环境保护厅、卫生计生委，各市、县〈区〉，宁东管委会）

（十一）实施净土行动。

深化土壤污染防治。完成土壤污染状况详查，建设土壤环境质量监控网络，强化未污染土壤保护，实施污染土地治理和修复。划定农用地土壤环境质量类别，进行分类管理，建立原工业用地转为农业生活开发利用土地调查评估制度。加强矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管。推广垃圾焚烧发电等处理模式，建成五市生活垃圾焚烧处理设施，推行垃圾分类投放收集，推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾资源化利用，健全再生资源回收利用体系。（责任单位：自治区环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农牧厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

推进工业固体废物综合利用。重点培育煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等工业固体废物综合利用产业。加大历史堆存的工业固体废物无害化处置力度，统筹规划工业园区固体废物集中处置能力建设，加强渣场等堆存场所基础设施建设。支持固体废物综合利用应用技术研究和产业化，构建宁东煤—电、煤—煤化工、煤—电—高载能产业固体废物循环利用体系。到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%。（责任单位：自治区经济和信息化委、发展改革委、财政厅、环境保护厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

严控农业面源污染。推动化肥和农药使用量实现负增长，探索建立农膜和废旧塑料回收利用机制，加快规模养殖场粪污处理设施装备配套，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年，全区化肥使用量不超过105万吨/年，农药使用量不超过2800吨/年，残膜回收率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。（责任单位：自治区农牧厅、环境保护厅，各市、县〈区〉，宁东管委会）

四、推进生态文明体制机制改革

按照党的十九大报告提出加快生态文明体制改革的要求，建立和完善生态文明体制机制，形成源头预防、过程严管、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，探索建设西部生态脆弱区生态环境科学管理新模式。

（十二）改革生态环境保护体制。

编辑：刘影