环保督察或将常态化未来呈现三大发展趋势

时间：2017-11-21 10:38

来源：中国水网

作者：吴波

除了大型工业企业整治，小散乱污企业清除，工业园区的整治也是督查的另一重要方向。我国目前各级工业园区约10000家，达标率却只有20~30%，今年7月，环保督查时发现景德镇市乐平工业园区存在COD、总磷浓度超标18倍的情况，迅速约谈江西省景德镇市政府负责人进行整改。还有一些存在污染治理设施闲置的工业园区，如徐州宿迁工业园区、江苏连云港赣榆工业园区等都被督查出来，约谈当地政府负责人督促整改。类似的问题园区不胜枚举！此外，据E20研究院根据收集到的资料统计：至今年10月，京津冀区域中的河北省仍有14家，占8%的工业园区未按规定建成污水集中处理设施，有23家未安装自动在线监控装置。全国省级以上工业集聚区仍有19%未按规定建成污水集中处理设施，24%未安装自动在线监控装置。随着“水十条”考核目标的接近，督促指导严查的力度会持续加大，工业园区的环保整治必须立竿见影！

在督察/查的强压下，也真正促使一些地区在短期阵痛下实现了涅槃。河北省邯郸市永年区全面开展散乱污企业清理整治和标准件产业的规范提升，在清理整治之前，很多企业没有污染治理设施。经过这次环保督查以后地方共取缔了5094家企业，提升改造了4004家，引进了21个高端标准件项目，共230多亿元，推动该地区产业跨了一个大的台阶，很多产品进入了国际的高端市场。不仅减少了地区污染排放，在企业的发展上也是双赢的。可见，清理违法企业、淘汰落后产能，使传统制造业向质量化、绿色化、智能化转变是必然的，也是急迫的。在《中国制造2025》行动纲领的指导下，实现传统制造业绿色化改造，实现绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展，是各类工业企业亟待遵循的发展方向。

未来环境监管的三大发展趋势

督察的目标更具体化。十九大会议上，党中央特别提出“到2020年坚决打好污染防治攻坚战”，这是对短期内污染治理和环境管理部署的明确要求。整个环保督察/查体系围绕这一目标要求，对于污染企业在废气、废水、固废等污染物排放与治理的督察/查将会更加深入，要求也更加严格。近两年主要围绕大气污染治理进行督察/查（打好蓝天保卫战），下一阶段将围绕水的污染治理展开重点督察/查，特别是工业园区污水集中处理和黑臭水体治理的督察/查将会提上日程，紧跟着固废、土壤等环保督察/查也会逐渐强化起来。

环境监管更精准化、规范化。从中央环保督察的首轮成效，及“十九大“会议上环保部对整个督察体系未来的部署上，可以看出环保督察正在逐步走向规范化、常态化和制度化。在这种情况下，各项政策制定和执行不再各自为战，而是环环相扣，形成协同效应，环保执法的力度和强度都会越来越大。而大数据、云计算、移动互联网、无人机等信息化手段的运用，也会促使对污染物排放监测和污染防治执法的手段更加精细化和便捷化。这样的部署，无疑会对存在污染问题的地方政府和当地工业企业带来实实在在的压力。

环境管理方向更遵循绿色化。在“十九大”会议上，习总书记明确要求“要推进绿色发展，着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度”，在这个目标要求下，找寻工业企业和工业园区的绿色化管理手段，从内部到外部，实现全过程、全方位的环境管理是极为重要的规划内容。未来，“绿色+智能”不仅用在制造业上，也是环境管理在手段、方法和制度完善上所遵循的重要方向。

编辑：李艳茹