十九大学习之八：创新必须以政治正确为前提

时间：2018-01-03 18:37

来源：E20环境平台

作者：E20学习十九大小组

创新是引领发展的第一动力。基于政治正确的创新，还必须做到行动正确。要把对人民群众的忠诚体现在每个细节上，又要时刻让人民群众感知到。

在政治正确的前提下，要坚持创新。在党的十八届五中全会上，中国共产党首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。居于首位的创新，不仅是发展全局的核心，更是引领发展的第一动力。

十八大以来，为了不断创新，不断进步，中国共产党推出了1500多项改革举措。当前，我国经济发展进入新常态，要从中低端迈向中高端，根本出路就在创新。人民网发文专门论述创新时说：只有创新，才能从根本上解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题;才能从根本上解决我国发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题;只有创新，才能增强我国发展能力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益开拓广阔空间，推动我国经济社会持续健康发展。

当前，创新面临的普遍困惑是，如何把握创新与规则的关系。每一个规则都有约束、有底线、有红线，真创新不可能规规矩矩，有可能跨越底线，踩到红线。比如最早进行私有化改革的江苏省华西村，在当时的政治体制和政治背景下完全是违法的，可就是这种突破政治红线的创新实践，正好符合了后来实行改革开放的变革方向，符合政治正确，并最终得到小平同志及中央的政治认可，成为全国推广的典型代表。

十六大以来，我们党就高度重视和提倡全民创新。现在，国家正走进一个大众创业、万众创新的美好时代，也恰是环境产业深刻重构的时代。特别是十八大以来，环境领域政策的出台频度更是高于以往，无论是国家财政投入、税收政策，金融贷款、人才培养、户口落地，还是产权处置方式等各方面，都给予了许多鼓励和优惠政策，目的就是激发和保护自主创新的活力。当前的价格改革、PPP、政府环境监测、地方水质监测等许多政策也在不断调整之中，这些变革与创新，也正在影响着几乎所有的产业环节，推动产业进入一个新的阶段。

生态文明建设纳入统筹推进的“五位一体”总体布局后，实际上也是在重新构建一个全新的价值体系。“绿水青山就是金山银山”被写入党章并作为实现生态文明的基本路径，今后能不能少花政府的钱，或者不花政府的钱就能完成生态治理，将成为未来环境产业不断探索和创新实践的重心。

基于政治正确的创新，还必须做到行动正确。许多政策，出发点也是好的，也符合正确的政治性，但在执行过程中，如果行动不正确，不能充分调动群众参与，就不会得到群众的理解和接受。行动正确需要方法正确，既要把对人民群众的忠诚体现在每个细节上，又要时刻让人民群众感知到。行动正确的创新，才能得到人民群众的认可，执行起来才没有阻力。

习近平总书记上任以来，一方面为大家构建中国梦蓝图，唤起人民群众对美好生活的向往;另一方面又通过大力反腐，营造良好的政治生态环境，确保党与人民群众始终站在一起，以获得人民群众的意愿共鸣，所以可以突破阻力、大刀阔斧地推行相应改革。在环保方面也一样雷厉风行，近两年党和国家果断关闭污染工厂，用实际行动维护守法经营企业的市场公平，维护更广大人民群众的生态利益，最终的目的也是为了走出一条绿色发展的创新路。

创新，是中国共产党领导中国发展事业的主旋律。在政治正确的前提下，我们环境产业的创新发展，关键在于瞄准生态文明建设目标，用正确的方法和正确的行动，落地“两山论”，迎接环境产业3.0时代的到来。

【附】E20环境平台学习十九大小组

傅涛 E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长、北京大学兼职教授

陈强 E20环境平台顾问

谷林 E20环境平台合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网主编

李晓佳 E20传播中心网站运营部经理

季托 E20品牌营销部副经理

李伟 E20研究院政策研究中心分析师

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