黑龙江2018年政府工作报告发布：加大对阿什河等流域整治

深化“放管服”改革。坚持“多取消、审一次、真备案”。多轮次取消下放行政权力1068项，省级权力审批事项减少73%。非行政许可审批全部取消。放开819个政府定价项目。取消中介、协会等收费383项。55项企业登记前置审批改为后置，年检年审事项减少84%，推行“多证合一”。建立并动态调整省市县三级权力清单、责任清单、中介服务清单及经济活动行政审批流程图。推行网上审批和“双随机、一公开”监管方式。哈尔滨新区实施负面清单管理模式。

强化内部管理，堵塞漏洞，大力度集约节约财政资金和政府资源。清理机关事业单位“吃空饷”2.6万人。收回事业编制5.6万个，事业机构净减少298个，编制内人员净减10万人。清理政府系统非办公类资产555万平方米，用于合理配置和产业发展。压减专项资金159.9亿元。“三公”经费支出大幅下降。严控政府举债规模，纠正了一批已进入程序、功能浪费并将形成高额政府负债的工程项目。大力强化养老保险基金征收，缴费收入由2012年的447.4亿元增加到2017年的603.1亿元。与破坏发展环境的行为进行坚决斗争，要求政府公职人员一律不许插手企业的招投标行为、一律不许插手企业的工程建设过程、一律不许插手企业的采购行为、一律不许插手非公企业对各类合作者的自由选择。省政府企业投诉中心受理投诉事项1029件，办结889件。各级纪检监察部门查处与破坏发展环境相关事项9974件，给予党纪政纪处分10647人。

国防动员、双拥工作、统计监测、外事侨务、民族宗教、参事文史、档案史志、防灾减灾、地震气象、人民防空、援藏援疆等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。

各位代表!五年来，面对困难和挑战，龙江大地发生新的积极变化，经济社会发展迈出坚实步伐，成绩来之不易。这根本上得益于以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，得益于习近平总书记对我省振兴发展的方向引领，得益于在省委正确领导下全省广大干部群众克服困难、奋力拼搏。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向人大代表、政协委员，向国家各部委及中央直属单位、驻省解放军和武警官兵、公安民警，致以崇高敬意!向关心、支持黑龙江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢!

各位代表!在看到取得成绩和积极变化的同时，我们还清醒看到，当前全省经济仍处于传统产业负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期。石油减产对二产的负向拉动还将持续，驻省央企和地方国企改革整体滞后，农垦、森工改革任务十分艰巨，企业整体竞争力亟待增强，农民进入市场营销增收能力需要大力提升，人才战略实施需要进一步加强，民生领域还有不少短板和历史遗留问题，生态环境保护任务相当繁重，公职人员的服务意识和专业化水平仍有明显差距，思想观念、体制机制、发展环境等方面仍存在与市场经济发展不相适应的深层次矛盾和问题，法治、制度、规则、信用意识需要增强，我们决不能有丝毫的自我满足和精神懈怠，必须从根本上触碰矛盾，下大力气，久久为功。

二、关于2018年重点工作

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。要按照省委部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对我省重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，激发内生动力，增强全社会创新创业活力，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，在推进我省转方式调结构、重要领域改革、整顿作风优化发展环境攻坚战方面取得突破，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、奋力走出振兴发展新路子打下坚实基础，以新的精神状态和奋斗姿态把现代化新龙江建设不断推向前进。

综合考虑，今年经济社会发展预期目标为，地区生产总值增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降3%以上。

在实际工作中，必须深入学习领会、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，努力做到联系实际、融会贯通。要深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决破除和纠正不符合新发展理念的落后认识和错误做法，切实把新发展理念体现在工作思考和思路中、体现在工作部署和落实中。深刻把握我国社会主要矛盾变化给我省经济发展带来的重大机遇，进一步审视自身发展优势，按照供给侧结构性改革要求，在国内有总需求增长空间、我省有鲜明供给优势的领域持续发力，把多年积累的农业、林业、生态等优势资源面向市场充分转化为满足人民对美好生活需要的产品和服务，形成更多经济总量，为龙江人民创造更多财富。深刻把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，把推动高质量发展作为指导和检验各项工作的根本要求，从供给、需求、投入产出、分配等各个方面实现从“有没有”向“好不好”的转变，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提高龙江全要素生产率。深刻把握激发内生动力的根本途径是转变思想观念、深化改革，大力向市场化改革、创新驱动、人才战略、提升市场主体竞争力和培育更多市场主体要发展活力，持续解决忽略营销、忽略资本市场、资源配置市场化程度不够、大量资源配置到非生产部门等不适应市场经济要求的突出问题。深刻把握新一轮科技革命和产业变革对经济社会产生的巨大而深刻影响，跟上创新驱动蓬勃发展的时代步伐，把我省传统优势资源和国内经济发展变化下的新优势资源、优势产业与不断涌现的新技术新业态新商业模式相融合，持续推动产业转型和创新创业，吸引留住更多宝贵人才。深刻把握区域发展的竞争力根本上取决于市场主体活力和发展环境，大力激发和保护企业家精神，依法保护产权，切实维护企业合法权益，多措并举提高龙江企业竞争力。把加强各级政府和全社会法治建设摆到更加突出的位置，为老工业基地全面振兴打造发展好环境。

编辑：程彩云