山东2018年政府工作报告发布：固废综合利用率达到80%以上

坚决打好污染防治攻坚战。强力推进中央环保督察反馈意见整改落实,以钉钉子精神一抓到底,做到立行立改、不贰过。继续实施大气污染防治行动,主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治,加快散煤污染治理,稳妥有序开展电代煤、气代煤行动,有效遏制重污染天气频发态势。落实水污染防治行动计划,健全完善河长制、湖长制,推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动,加强农业面源污染防治,固体废弃物综合利用率提高到87%以上。统筹山水林田湖草系统治理,大力实施水土流失综合治理、地下水超采区综合整治、矿山地质环境恢复综合治理等生态建设和修复工程,加强湿地保护与修复,强化各类保护区规范建设和管护,深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动,让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

(三)提高保障和改善民生水平,让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

优先发展教育事业。全面完成农村义务教育薄弱学校改造任务,建立消除城镇普通中小学大班额长效机制。启动第三期学前教育行动计划,年内新建改扩建幼儿园2000所以上,新增幼儿园学位50万个以上。实施第二期特殊教育提升计划。推动高中阶段学校多样化发展,加快特色普通高中建设。完善职业教育和培训体系。加快建立现代大学制度,持续推进“双一流”建设和高水平应用型大学建设。支持和规范社会力量兴办教育。深入实施中小学校长职级制和“县管校聘”教师管理体制改革。深化考试招生制度改革,稳步实施高考综合改革试点。加强师德师风建设。

提高就业质量和人民收入水平。实施就业优先战略和积极就业政策,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,促进农民工多渠道就业创业。大规模开展职业技能培训,缓解结构性就业矛盾。优化全方位的就业创业服务,建立创业载体发展联盟,加大就业创业资金支持力度,发挥好创业带动就业的倍增效应。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。调整机关事业单位工作人员基本工资标准,增加机关事业单位离休人员离休费。适当调整最低工资标准,科学发布企业工资指导线,合理提高职工工资水平和技术工人待遇。多渠道增加居民财产性收入。

加强社会保障体系建设。完善职工、居民基本养老保险制度,调整退休人员基本养老金水平和居民基础养老金标准。完善基本医疗保险和大病保险制度,深化医保支付方式改革。居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元,基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元。推进职工长期护理保险制度。完善工伤保险制度。统筹城乡低保制度,完善社会救助体系,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业,加强残疾预防和康复服务。加快住房制度改革和长效机制建设,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力推进住房租赁补贴,改造老旧小区40万户,开工改造棚户区84.3万套,全面完成农村存量危房改造任务。

提高文化惠民水平。深化文化涵养核心价值观行动,启动实施乡村文明行动第二个五年规划,组织开展“思想强农”工程。实施文化惠民提升工程,办好“文化惠民、服务群众”实事,开展好第二届山东文化惠民消费季活动。大力开展全民阅读活动。探索实施省市县三级联合购买公共文化服务,采取以奖代补方式,加强规范引导,鼓励文艺院团创作和演出。创新公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、方志馆等公共文化服务设施运行机制。开工建设山东自然博物馆,支持建设一批民办博物馆,持续推进县级档案馆建设。完成省市县三级第二轮修志和一年一鉴任务。办好第五届尼山世界文明论坛、世界儒学大会和第十一届山东文化艺术节。加强互联网内容建设,营造清朗的网络空间。

加快建设健康山东。推进医养结合示范省建设,高水平打造国家健康医疗大数据区域中心,支持济南建设国际医学科学中心。进一步深化医药卫生体制改革,强化医疗、医保、医药三医联动。继续推进公立医院综合改革,健全现代医院管理制度,深化破除以药补医改革。完善分级诊疗制度,持续推进医联体建设和家庭医生签约服务。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,健全全科医生培养与使用机制。深入开展爱国卫生运动,推进疾控体系建设,有效预防控制重大疾病。健全中医药健康服务体系,推动中医药传承创新发展。支持社会办医。促进人口均衡发展,开展妇幼保健机构标准化、规范化建设。构建居家、社区、机构医养结合养老服务体系,建成300处社区综合养老服务中心,办好老年大学。统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业,加快建设体育强省。全域推进食品安全、农产品质量安全市县创建,建立健全源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究的质量安全保障体系,打造食品安全放心省。

民之所盼,政之所向。我们一定要从群众关心的事情做起,尽最大可能,花更大功夫,下更大气力,把民生投入安排好,把民生实事办扎实,努力让全省人民生活更美好。

四、增强施政履职能力,实现对人民作出的庄严承诺

进入新时代,开启新征程,政府工作必须要有新气象、新作为。要把牢政治方向,加快转变职能,强化责任担当,提高履职能力,改进工作作风,以功成不必在我的境界,多做打基础、利长远的事情,做好经济、平安、党建三张报表,守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(一)强化思想政治保障,努力建设人民满意政府。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引领推动广大干部群众更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

(二)强化环境保障,努力建设服务型政府。在共同营造风清气正的政治生态基础上,打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态,全力培育审批事项少、办事效率高、服务质量优的发展环境。抓实放管服改革重点任务,深入开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动,继续压减行政权力事项,大力推行政务服务一窗受理、一网办理、一个机构管政务、一枚印章管审批,做好“证照分离”改革试点工作,加强“双随机、一公开”监管。构建亲清新型政商关系,增强服务企业意识,放下身段,提供一对一、精准化的保姆式服务,做到主动服务、有求必应、无需不扰。打破信息孤岛、拔掉数据烟囱,基本完成全省政务信息系统整合。坚决查处和整治各种违法违规收费,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

编辑：程彩云