深交所发布3年发展战略规划 明确打好三大攻坚战等重点任务

四是形成领先的市场基础设施和制度体系，市场绩效、规则完备性与核心系统安全性等指标领先全球。到2020年，形成科学规范、运行有效的制度体系，交易系统持续改进，在市场规模、系统自主可控能力、安全可用性等方面保持全球第一梯队，持续实现安全生产零事故，运维监控自动化程度进一步提高。到2020年，深市绩效保持较高水平，整体运行稳定，在运用大数据、人工智能等前沿技术方面走在全球交易所前列，更加适应交易所的监管、服务和内部管理等各项业务的需求，在交易结算机制和制度方面持续进行评估和改进，更加适应不同产品特性、不同投资者结构和跨市场跨境的需要。

四、重点任务

（一）加快形成功能完整、运行高效有序的市场体系

1．深入推进多层次股票市场建设

大力推进创业板改革，优化多层次市场体系。在资本市场总体布局的框架内优化创业板的定位和制度安排，着力吸纳一批龙头创新企业登陆创业板。推动完善IPO发行上市条件，不断扩大创业板包容性。优化创业板再融资制度，继续支持可转债、优先股等新型融资方式的发展。梳理多层次市场的板块体系，统筹三个板块，进一步明确定位，形成特色更加鲜明的市场体系，实现各个板块的协同发展。

构建支持创业创新的私募股权平台。全面深化燧石星火（V-next）平台和区域性市场服务平台建设，形成覆盖全国高新区和区域性市场的两张网络。创新市场运营方式，积极运用金融科技进行业务创新，构建支持创业创新的私募股权服务平台，有力支持大众创业、万众创新和新旧发展动能的接续转换。

2．实现股票、债券、基金和衍生品市场均衡发展

结合深市特点与优势，加大固定收益产品发展力度。完善债券发行制度，推动债券市场标准统一，加强对发行人和投资者群体的培育，扩大深市债券市场规模，提高流动性。丰富债券市场交易品种，推动资产支持证券和债券品种创新，积极发展创新创业债券（含私募可转换债券）、熊猫债券、项目收益债券、可续期债券，加大固定收益产品对中小微企业、创业创新、“一带一路”等重点领域的支持力度。实现政策性金融债、地方债等高信用等级债券的常态化发行，推动铁道债等政府支持机构债券在深交所上市，提升深交所债券市场支持实体经济的能力。

研究推进REITs产品，形成具有深市特色的REITs板块。全力开展REITs产品创新，为住房租赁、政府和社会资本合作（PPP）项目、保障性住房建设、商业物业等领域提供金融支持。探索发行公募REITs，引入多元化投资者。配合研究制定REITs相关配套规则，推动相关主管部门出台税收优惠等政策，营造良好市场环境。

保持基金品种和数量领先，打造一站式资产配置平台。研究开发国企改革、“一带一路”等相关主题的基金产品。积极推动跨境市场债券ETF等新产品开发，丰富基金产品线，提升服务实体经济的能力和水平。立足深市市场优势和特色，以ETF期权推出为契机，打造深100ETF、创业板ETF、中小板ETF、深成指ETF、沪深300ETF等一批特色鲜明、规模较大、流动性高、影响力大的优势产品。充分发挥ETF和LOF双平台优势，引入全球主要市场旗舰指数和特色指数产品，形成投资标的覆盖境内外主要市场和大类资产的产品体系，打造具有创新市场特色的一站式全球资产配置和财富管理平台。

衍生品试点突破，补上衍生品市场短板。推动深市股票ETF期权成功试点，逐步形成以场内标准化产品为核心的衍生品体系，充分发挥衍生品风险管理工具作用，为科技型、成长型企业提供更加稳定的投融资环境，促进深市创新资本形成中心建设。同时，为债券市场发展提供风险缓释和管理工具，满足债券投资者风险管理需求。

构建“1+2”指数格局，形成国际品牌。将深成指打造成为代表中国新兴成长性企业的核心指数，将深证100和创业板指数分别打造成为代表中国新兴蓝筹企业和创业创新企业的标尺性指数，构建“1+2”指数格局，为基金和衍生品市场的发展提供标的支持，把深证指数打造成中国新经济的标志，提升深证指数体系的品牌和影响力。

3．促进市场高效有序运行

完善市场基础性运行机制。完善市场化并购重组机制，助推上市公司通过市场化方式进行资源整合，鼓励企业运用多样化融资工具，提升上市公司资本配置效率。充分发挥上市委员会的作用，强化交易所上市审核职能，提高证券上市审核工作的质量和透明度。用好用足法定退市监管和决定权，推动修订并严格执行相关退市制度、标准及程序，探索完善退市公司股份转让机制，实现退市常态化。推动上市公司通过引入战略投资者、实施股权激励和员工持股等方式改善治理结构。

优化完善交易机制。健全市场运行绩效的监测机制，持续评估和改进交易制度，健全符合股票、基金、债券、衍生品等不同产品特性和投资者结构的交易机制。探索差异化流动性机制、价格稳定机制和灵活的杠杆管理机制，推动建立结算周期灵活、交收方式多样的结算制度，不断优化市场微观结构，提高市场的广度、深度和流动性。

强化投资者适当性管理和教育保护工作。严格评估并制定相应的投资者适当性制度，推动经营机构落实“投资者分类、产品分级和适当性匹配”的管理要求。深化投资者教育主题活动，推出深交所投教服务号，持续制作投资者能够看得懂、记得住的投教产品。推进“投资者之家”建设，健全实体投教基地功能，探索将投资者教育纳入国民教育体系。以投资者需求为导向，健全六位一体服务平台，推出“互动易”微信版，建设智能客服系统，探索投票权征集电子化平台。

4．全力以赴打好三大攻坚战

建成统一的风险监测预警平台，打好防范化解重大风险攻坚战。优化现有风险管理系统，建立常态化风险管理工作机制，强化风险动态跟踪研判，坚持“每周一评估，每月一报告”。修订完善应急预案，强化应急演练，完善事前、事中、事后全过程的管理机制，提高风险应急处置能力。建立上市公司、债券、股票质押、融资融券、基金等重点业务风险监测系统，研究跨机构、跨产品、跨市场和跨境风险传递机理，利用大数据、人工智能等新技术，建立市场运行风险监测指标体系和预警模型，建成全所统一的风险监测预警平台，实现信息共享，做到风险早识别、早预警，提升系统性风险预研预判能力。

编辑：刘影