新疆博州2018年大气污染防治实施方案发布

日前，新疆博尔塔拉蒙古自治州印发《自治州2018年大气污染防治实施方案》。全文如下：

自治州2018年大气污染防治实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，全力推进自治州生态文明建设，加强生态环境保护，持续实施大气污染防治行动，努力打赢蓝天保卫战，确保全州空气质量安全，结合自治州实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以改善大气环境质量为核心，以保障人居环境安全为出发点，坚持绿色发展理念，严守生态环境红线，坚守环境安全底线，提高生态文明水平，持续推进大气污染治理，打赢污染防治攻坚战，改善空气质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

二、防治目标

2018年，城市空气质量优良天数比例88.3%，博乐市、精河县、温泉县及阿拉山口市空气质量年均值达到国家二级标准（空气中PM10、PM2.5、NO2、SO2年均浓度值分别控制在70μg/m3、35μg/m3、40μg/m3、60μg/m3）；二氧化硫重点工程减排量324.75吨；氮氧化物重点工程减排量为109.5吨。

三、主要工作任务

（一）调整产业和能源结构，优化空间布局。

1.调整产业结构。深入推进供给侧结构性改革，强化产能严重过剩行业产能控制，实施水泥行业错峰生产措施。加强水泥、化工等重点行业执法监督，强化节能减排，对无法达到强制性环保、能耗等标准要求的，依法依规有序地关停退出，促进企业转型升级。持续淘汰落后产能，对列入淘汰类的，依法依规予以取缔。强化“散乱污”企业综合整治，建立管理台账，实施分类处置。

牵头单位：州经信委

责任单位：各县市人民政府，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州环保局、发改委、招商局

2.优化能源结构。推动煤炭消费减量替代和清洁化利用，控制煤炭消费总量。加快“电气化博州”建设，提高风电、光电等非化石能源消费比重，促进资源节约。加快推进煤改电采暖供热试点项目，结合乡村振兴战略，逐步推进乡镇场和农牧民煤改电、煤改气步伐。全州高速公路服务区、收费站、村级卫生室、基层政权阵地和便民警务站、村级警务室等公益事业单位大力推行电源、气源采暖。

牵头单位：州发改委

责任单位：各县市人民政府，赛管委，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州党委政法委、组织部，州经信委、住建局、财政局、教育局、公安局、卫计委，国网博尔塔拉供电公司

3.严格环境准入约束。落实自治州城市总体规划和生态功能区划，严把项目引入关，严禁“三高”项目进博州。落实空间、总量、准入三条红线，强化大气污染源头防控。新建工业项目坚决进入相应园区，城市建成区重污染企业出城入园。大力支持和引进科技含量高、绿色环保项目。

牵头单位：州环保局

责任单位：各县市人民政府，赛管委，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州发改委、经信委、国土资源局、招商局

（二）强化工业大气综合治理。

1.推进重点行业污染防治设施达标排放。加强化工、水泥、制糖、酒精、石灰、集中供热等重点排污企业的工业燃煤锅（窑）炉污染防治设施的日常环境监察，对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放不达标的燃煤锅炉和工业窑炉进行除尘脱硫脱硝设施提标改造，确保实现大气污染物稳定达标排放。

牵头单位：州环保局

责任单位：各县市人民政府，五台工业园区（湖北工业园）管委会

2.强化工业企业污染源管理。结合供给侧结构性改革和工业企业排污许可证核发工作，加大水泥等涉气重点行业污染源治理力度，建立健全重点行业企业目录，按照“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业”的要求，分阶段完成涉气行业全面达标工作。

牵头单位：州环保局

责任单位：州发改委、经信委

3.推进挥发性有机物（VOCs）综合整治。建立健全全州挥发性有机物（VOCs）重点监管企业名录，推进重点行业挥发性有机物控制。全面核查加油加气站油气回收装置运行情况，开展化工等重点行业挥发性有机物综合治理。

牵头单位：州环保局

责任单位：州商务局

4.开展排污许可证核发工作。按照《排污许可证管理办法》的要求，积极组织开展排污许可证核发工作，与自治区同步完成有色金属冶炼、屠宰及肉类加工等重点行业排污许可证的核发，实现固定污染源环境保护“一证式”管理。

责任单位：州环保局

（三）强力削减燃煤污染。

1.推进燃煤污染综合整治。加快建设高污染燃料禁燃区，禁燃区内禁止使用原（散）煤、煤矸石等高污染燃料。完善城市建成区供热管线建设，淘汰管网覆盖范围内的供热锅炉；结合电供暖改造工作，博乐市城市建成区基本淘汰20蒸吨及以下燃煤锅炉，其它县市原则上不再新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。

牵头单位：州住建局

责任单位：各县市人民政府，五台工业园区（湖北工业园）管委会，州环保局、质监局，国网博尔塔拉供电公司

2.加强散煤燃烧治理。大力实施散煤消减，加快电网配套改造，通过以电代煤以及风能、太阳能等清洁能源替代，解决城市老旧社区、城中村、城乡结合部（城郊）、农村地区等燃煤散烧的污染问题，有效控制分散面源污染；做好配套供电设施建设及供电服务。

牵头单位：州发改委

责任单位：各县市人民政府，州住建局、环保局，博尔塔拉供电公司

（四）提升城市管理水平。

1.继续推进建筑节能和供热计量。加强建筑节能和供热采暖节能减排工作，加快推进供热计量。积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。推行节能降耗技术，新建建筑严格执行国家和自治区新建公共建筑节能强制标准。

编辑：张伟