浙江台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案

日前，《台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案》印发。方案规定包括石化、化工、合成革、表面涂装、制鞋、印刷包装、橡胶塑料、造船修船、纺织印染、鱼粉生产、木业、化纤、电子信息等涉及VOCs排放重点行业，临海市川南医化区域，临海市川南合成革区域，临海市杜桥眼镜涂装区域;温岭市制鞋业区域，温岭市机电和汽摩配涂装区域。5个省级重点区域，以及29个市级重点区域要基本消除区域性化工异味。

全文如下：

台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案

为切实改善环境空气质量，进一步加强我市VOCs重点区域和重点行业污染整治工作，根据《关于开展涉气重点区域和重点企业专项整治的通知》(浙环发[2016]24号)、《浙江省挥发性有机物污染整治方案》(浙环发[2013]54号)等文件要求，特制定台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案。

一、总体目标

到2020年，全市VOCs重点区域和重点行业污染防治能力明显增强，基本建成VOCs监测监控体系，VOCs污染防治环境管理水平进一步提升，全面完成VOCs产业企业治理率、环保设施运行率和排污许可证发放率“三个100%”。区域环境空气质量明显改善，AQI优良率92%以上。市级重点区域VOCs排放总量在2015年基数的基础上下降15%以上，省级重点区域VOCs排放总量削减30%以上，基本消除区域性化工异味。

二、整治范围

(一)重点区域

1、省级重点区域：临海市川南医化区域，临海市川南合成革区域，临海市杜桥眼镜涂装区域;温岭市制鞋业区域，温岭市机电和汽摩配涂装区域。

2、市级重点区域：椒江外沙岩头医化区域，椒江前所眼镜涂装区域，椒江洪家塑料回收生产区域，椒江机电和汽摩配涂装区域，椒江造船修船区域;黄岩江口医化区域，黄岩机电和汽摩配涂装区域，黄岩造船修船区域;路桥机电和汽摩配涂装区域，路桥横街新桥印刷包装区域，路桥新桥塑料回收生产区域，路桥造船修船区域;临海造船修船区域，临海机电和汽摩配涂装区域;温岭造船修船区域、温岭鱼粉生产区域;玉环家具涂装区域，玉环机电和汽摩配涂装区域、玉环造船修船区域、玉环鱼粉生产区域;天台县医化区域，天台县橡胶业区域、天台机电涂装区域;仙居县现代工业园区区域，仙居县工艺品涂装区域、仙居机电涂装区域;三门县橡胶业区域，三门县合成革区域，三门县机电涂装区域。

(二)重点行业

主要包括石化、化工、合成革、表面涂装、制鞋、印刷包装、橡胶塑料、造船修船、纺织印染、鱼粉生产、木业、化纤、电子信息等涉及VOCs排放重点行业。

三、整治措施

(一)加强过程控制。实施原料替代工程，鼓励企业采用低毒性、低挥发性、低VOCs含量的环境友好型原辅料。大力倡导环境标志产品的生产和使用，按照《环境保护标志产品技术要求》的规定，严格执行相关产品VOCs含量限值控制制度。大力提升工艺装备水平，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高工艺设备密闭性和自动化控制水平。规范VOCs物料储运和使用，所有含VOCs原辅料必须密封存储和密闭存放，VOCs物料调配和使用宜在密闭空间进行，鼓励涉及大宗VOCs物料使用的企业建立集中供料系统;生产过程产生的VOCs优先在生产装置上配套回收利用装置，回收的物料在生产系统内回用，确保回收率80%以上。

(二)优化产业布局。严格执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，优化调整VOCs排放产业空间布局，对布局不满足环境功能区划要求且存在严重环保违法行为的企业，坚决予以关停或搬迁;积极推进“低小散”落后企业(作坊)的取缔关停和整治提升工作，实现规范化经营。严格执行VOCs重点行业相关产业政策，加快淘汰落后产品、工艺、技术和装备，引导企业通过兼并重组等方式，做大做强做精，不断推动优势产业结构调整和转型升级。探索建立VOCs总量替代制度，新建项目的VOCs排放量与现役源VOCs排放量的替代比不低于1:2，改、扩建项目的VOCs替代比不低于1:1.5。

(三)提升治理水平。推进VOCs废气分类治理，根据不同行业VOCs废气浓度、成分，选择催化燃烧、蓄热燃烧、吸附、生物法、冷凝回收净化、臭氧氧化除臭、等离子处理、光催化等针对性强、治理效果明显的VOCs废气处理技术。探索VOCs废气“分散式集中治理”模式，出台政策支持试点建立吸附剂脱附回用再生中心，研发标准化吸附模块，鼓励工业企业尤其是小微企业VOCs废气委托第三方治理，确保治理率100%。加强VOCs处理效果监测监控，VOCs排放重点企业按照要求安装TVOC在线监测监控装置，并实现与环保部门联网;重点工业园区应建立VOCs自动监测体系和监控平台。

(四)完善环境管理。完善企业环境管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂回收制度等。健全台账记录制度，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂原辅料的消耗台帐、废气处理耗材的用量和更换及转移处置台账，台账保存期限不得少于五年，确保治理设施运行率100%。规范落实监测制度，企业应按照要求进行VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织浓度监测;监测需委托有资质的第三方进行，监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物和TVOC等指标，并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VOCs处理效率。

(五)制定实施方案。各地要高度重视VOCs重点区域和重点行业污染整治工作，制定详实的重点区域和重点行业专项整治方案，明确路线图，落实责任清单，完善组织架构和推进机制，有效落实治理责任，积极培育一批示范产业园区、工业治气示范项目。

(六)提升科技水平。进一步做好VOCs污染源清单的评估、完善和动态更新，深化源解析和控制对策研究，引入红外成像技术查找异常排放源以及检测污染物的量，提高VOCs污染治理的针对性和有效性。积极推广环保先进适用技术，研发或引进一批能够解决目前VOCs排放污染控制的有效技术。针对VOCs重点行业污染防治特点，以最佳可行性技术(BAT)为支撑，切实形成以行业管理为主导的工业污染管控模式。

编辑：张伟