浙江绍兴发布三年蓝天保卫战行动计划 全文

近日，浙江绍兴印发《绍兴市打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》。《行动计划》明确，绍兴市将实施能源结构调整行动、工业废气治理行动、车船尾气防控行动、城市扬尘管控行动、区域臭气异味治理行动、治气监管体系建设行动等六大专项行动。计划要求， 加强热电企业超低排放设施运行监管，强化超低排放机组石膏雨和有色烟羽治理。

绍兴市打赢蓝天保卫战行动计划     

（2018-2020年）

为深入贯彻落实党的十九大精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面提升大气污染防治水平，持续改善环境空气质量，切实增强人民群众蓝天幸福感，稳步推进美丽绍兴和高水平全面建成小康社会，制定本行动计划。

一、主要目标     

到2020年，全市各区、县（市）PM2.5平均浓度控制在36微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到85%以上；完成省下达的“十三五”大气主要污染物减排任务；基本消除重点区域臭气异味，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。其中2018年，全市PM2.5平均浓度达到38微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到83%以上，涉气重复信访投诉量比2017年下降10%。全面开展清新空气示范区建设，到2020年，力争60%的区、县（市）建成清新空气示范区。

二、主要任务     

（一）能源结构调整行动

1．大力发展清洁能源。实施《绍兴市天然气发展三年行动计划（2018-2020年）》和《绍兴市能源发展“十三五”规划》，到2020年，实现全市省级长输管线总里程达330公里，基本完成城镇天然气输配系统建设，全市天然气供应能力达到32亿立方米，城乡居民天然气覆盖率达到40%。积极引导用能企业实施清洁能源替代，到2020年，电力在终端能源消费中的比重提高到35%以上，清洁能源消费占比提高到50%以上。加快推进太阳能、风能等可再生能源利用。（责任单位：各区、县〔市〕政府，滨海新城管委会〔下同〕；牵头单位：市发改委；配合单位：市建设局、市公用事业集团）

2．严格控制煤炭消费总量。加强能源消费总量和能源消费强度双控。严把耗煤新项目准入关，实施煤炭减量替代。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除背压热电联产机组外，禁止审批国家禁止的新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉，禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。继续实施低硫、低灰分配煤工程，落实地方煤炭消费总量控制责任，确保每年完成省下达的煤炭消费总量下降目标。（牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委）

3．深化高污染燃料设施淘汰。除热电联产锅炉外，禁燃区内高污染燃料设施应当按要求予以淘汰或实施清洁能源替代。开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作，实施煤气发生炉专项整治行动，逐步推进已建的压缩成型生物质燃料锅炉实施电能或天然气替代，天然气管道和供热管网覆盖范围内禁止新建以生物质为燃料的锅炉。到2018年，全市全部淘汰一段式固定煤气发生炉，基本完成铸造行业高污染燃料熔炼设备清洁能源替代。到2020年，市区建成区全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信委、市环保局、市质监局）

4．实施燃煤电厂和锅炉提标改造。加强热电企业烟气超低排放设施运行监管，严格执行燃煤电厂地方排放标准，强化超低排放机组石膏雨和有色烟羽治理，完成热电烟气在线监测设备更新改造。深入推进规划保留工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造，到2020年，所有35蒸吨/小时以上高污染燃料锅炉全部达到超低排放限值要求。（牵头单位：市环保局；配合单位：市经信委）

5．巩固深化禁止生产销售使用蜂窝煤活动。鼓励经营户和居民使用清洁能源，每年有计划的关停、减少蜂窝煤生产企业、作坊。（牵头单位：市经信委）指导蜂窝煤销售或经营单位转换经营项目，逐步停止蜂窝煤批发、零售和配送行为。（牵头单位：市市场监督管理局）对屡教不改，继续使用蜂窝煤的餐饮经营户加大行政处罚力度，对继续使用蜂窝煤的居民进行劝导整改。（牵头单位：市综合执法局）加大城市天然气管道建设力度，对天然气管道暂时覆盖不到的生活小区要保障瓶装液化汽的供应。（牵头单位：市公用事业集团）

（二）工业废气治理行动

1．加快淘汰落后产能。严格落实国家工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，加强环保、能耗、安全、质量等各类专项整治和严格常态化执法，依法加快出清不符合国家、省产业政策的落后产能。以钢铁、水泥、化纤、印染、化工、制革、砖瓦等行业为重点，加快高耗能重污染行业落后产能淘汰。（牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委、市环保局、市安监局、市质监局）

2．优化区域产业布局。推进传统产业集聚提升，2018年底前，全市域范围内推进印染企业集聚，柯桥滨海印染三期集聚项目基本建成。2020年前，完成化工企业搬迁集聚或就地提升工作。（牵头单位：市经信委）制定实施城市建成区范围内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥等大气重污染企业关停、改造计划。（牵头单位：市经信委）全面开展企业综合评价，推进产业和区域综合评价，建立健全用能、排污等要素优化配置机制。到2020年，全市规模以上工业企业单位能耗增加值、单位排放增加值年均分别提高4%以上。（牵头单位：市经信委；配合单位：市环保局、市统计局）

3．全面整治“散乱污”“低小散”企业。开展“散乱污”企业及集群大排查，建立“散乱污”企业清单和企业管理台账，全年完成涉挥发性有机物排放的“散乱污”企业清理整顿任务。按照“一从严三加快”（即从严对标整治、加快合作转移、加快入园集聚、加快改造升级）要求，深化“低小散”“脏乱差”企业（作坊）专项整治，力争经过三年努力，全市淘汰落后产能涉及企业500家，整治和淘汰“低小散”问题企业（作坊）3000家以上。（牵头单位：市经信委、市环保局；配合单位：市公安局、市国土局、市建设局、市安监局、市市场监督管理局、市质监局）

编辑：张伟