海南省开展大气污染防治条例立法工作

时间：2018-07-31 09:39

来源：海南省环保厅

作者：程明明

周学双总工程师主持召开《海南省大气污染防治条例》研讨会，30余名代表共同研究探讨条例起草工作。

为进一步强化海南省大气污染防治工作，保护和改善大气环境，7月27日上午，《海南省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)研讨会在省生态环境保护厅召开，省环保厅总工程师周学双出席并主持会议，多个相关职能部门代表参加会议，共同研究探讨《条例》起草工作。

研讨会上，周学双首先向与会人员介绍了《条例》起草背景。他说，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确提出，支持海南建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设探索经验，中共中央、国务院12号文同时提出，到2035年海南生态环境质量和资源利用效率要居于世界领先水平，这对海南生态环保工作提出了更高的要求。此次《条例》的编制起草，是落实党中央、国务院的相关要求，也是海南环保工作的迫切需要。

周学双同时对《条例》起草工作提出具体要求，他表示，《条例》起草工作要结合海南实际，针对海南大气污染存在的实际问题，凸显海南地方特色，确保《条例》落地后具有实操性，希望各相关部门结合自身职能提出针对性的建议;管发展的人要管环保，管生产的人要管环保，管行业的人也要管环保，大气污染防治与各有关职能部门息息相关，《条例》起草中要厘清各个职能部门的职责及执行问题;各相关部门要引起高度重视，积极配合，建立联络组，确保工作有效衔接，更好更快更高效地完成《条例》的编制工作。周学双还对《条例》起草工作的时间节点做了进一步明确。

会上编制小组介绍了《条例》编制思路及初步构想。首先，新编制的《条例》要与国家的大气污染防治法等上位法保持思想上的一致;其次，要有特色，海南在产业结构和大气污染上有与其他省市不同之处，例如槟榔加工业等，《条例》应该紧密结合海南实际，体现海南特色;再次，海南生态环境保护工作任务重大，《条例》在创新性基础上要更加突出严格性，相关要求要在国家法规的基础上进一步细化深化，法律责任进一步明确;最后，可以借鉴其他省市、地区乃至发达国家在大气污染防治中好的做法和先进经验。