长沙市污染防治攻坚战2018年度工作方案

39、深化重点流域、区域污染防治。坚持问题导向，加快实施《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）》。以推进黑臭水体治理、畜禽养殖粪污处理、沟渠塘坝清淤、湿地功能修复全覆盖，提高城乡生活污水和生活垃圾无害化处理率、农村安全饮水普及率和水质达标率、血吸虫防控率（“四个全覆盖”、“三个提高”）为抓手，实施农业面源污染治理、城乡生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治理、非法采砂整治、湿地生态修复、农村安全饮水等十大领域治理。（市发展和改革委员会牵头，市财政局、市环境保护局、市住房和城乡建设委员会、市城市管理和行政执法局、市水务局、市农业委、市林业局、市卫生和计划生育委员会参与，望城区人民政府落实）。

加强不达标水体整治。严格落实不达标水体整治方案，统筹推进生活源、工业源、农业源等污染源治理和生态保护，加强浏阳河三角洲、捞刀河口等达不到水环境功能要求水体的整治。（市环境保护局牵头，市住房和城乡建设委员会、市农业委、市水务局参与，各有关区县（市）人民政府落实）

40、整治城市黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，采取有效措施防止产生二次污染，每半年向社会公布治理情况。加强已完成整治的88处黑臭水体的日常监管，建立健全“长制久清”整治机制，确保河面大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口等问题不再反弹。发现新的黑臭水体，主动上报并制定相关整治措施。2018年全市建成区黑臭水体基本消除，县级城市建成区黑臭水体消除总量达到5个，其中长沙县2个，望城区、浏阳市、宁乡市各1个。（市住房和城乡建设委员会牵头，市发展和改革委员会、市环境保护局、市水务局参与，各区县（市）人民政府落实）

41、加强水系连通。以城市黑臭河道、洞庭湖区沟渠塘坝等为重点，加快推进河道清淤，构建健康水循环体系，提升水体自净能力。加强底泥疏浚、运输、处置的全过程管理，防止底泥“二次污染”。加大水利工程建成力度，加强江河湖库水利调度管理，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。（市水务局牵头，市环境保护局、市住房和城乡建设委员会参与，各区县（市）人民政府落实）

42、防治地下水污染。开展集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。（市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市住房和城乡建设委员会、市商务局按职能分工负责）

加快加油站地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置。中石油、中石化、中海油等相关企业要编制加油站地下油罐防治改造工作方案，明确完成时限，优先完成建站15年以上和周围存在饮用水源地等环境敏感点的防渗改造工作。（市商务局牵头，市环境保护局、市住房和城乡建设委员会参与，各区县（市）人民政府落实）

43、促进水资源节约。开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估，明确长沙市年度用水效率控制目标。把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核，并按年度实施。抓好工业节水，严格用水定额管理，鼓励纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。发展农业节水，完成高效节水灌溉年度目标任务。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。发布重点监控用水单位名录。按照重点监控用水单位监督管理要求，把重点用水单位全部纳入国家和地方水资源管理系统，实施严格监管。将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，并提出目标要求。（市水务局牵头，市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会、市农业委参与，各园区管委会、各区县（市）人民政府落实）

44、落实水功能区限制纳污制度建设和措施。按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求，建立水功能区水质达标评价体系。从严核定水功能区水域纳污能力，严格控制入河排污总量。严格入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。（市水务局牵头，市环境保护局、市住房和城乡建设委员会、市农业委参与，各园区管委会、各区县（市）人民政府落实）

45、开展重要水源地达标建设。按照2017年编制并批准实施的重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划，继续推进重要饮用水水源地达标建设，全市重要饮用水水源地年度达标评估分数在90分及以上的水源地个数比例不低于2017年。（市水务局牵头，市环境保护局、市住房和城乡建设委员会参与，各园区管委会、各区县（市）人民政府落实）

46、强化科技支撑。加强《湖南省环境保护实用技术目录》有关水污染防治技术的推广应用，大力支持水污染防治技术研究和应用，推动水污染防治技术不断进步。（市科学技术局牵头，市发展和改革委员会、市环境保护局参与，各园区管委会、各区县（市）人民政府落实）

47、加强环境风险防控和应急管理。制定和完善突发环境事件和饮用水水源地突发环境事件应急预案。落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。工业企业要依据国家相关规定，进一步加强风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。（市环境保护局牵头，市应急办等相关部门参与，各园区管委会、各区县（市）人民政府落实）

（四）久久为功，坚决推进净土保卫战

48、完成农用地土壤污染状况调查。按照《湖南省土壤污染状况详查实施方案》要求，深入开展全市土壤环境质量调查，2018年底前全面完成农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。利用环境保护、农业、国土资源等部门相关数据，配合湖南省环境保护厅完成土壤环境基础数据库建立和基于大数据应用的分类、分级、分区的土壤环境信息化管理平台构建及土壤样品库建设。（市农业委牵头，市环境保护局、市财政局、市国土资源局、市卫生计生委、市林业局、市科学技术局等参与，有关区县（市）人民政府落实)

编辑：李丹