成都市将建立完善网格化环境监管体系

成都市空气质量稳步改善

9月7日，生态环境部发布了《全国169个城市2018年8月和1-8月空气质量状况公报》。公报显示，成都8月份的空气质量相对较差，在169个重点城市中排名靠后。

一方面是成都空气质量稳步改善，今年1-8月收获的优良天数早已超过2013年全年优良天数总天数，在全国重点城市中进步最大；另一方面8月全国排名相对落后。这是为何？导致8月空气质量落后的根本原因是什么？接下来的治气工作将怎样推进？市大气办副主任旷良义就此作出应答。

臭氧和二氧化氮影响8月空气质量

据旷良义介绍，今年1至8月，成都市空气质量31天优、124天良、60天轻度污染、18天中度污染、4天重度污染，达标天数比例65.4％。主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5月均值分别为10微克/立方米、48微克/立方米、83微克/立方米、51微克/立方米；CO日均值第95百分位数为1.4毫克/立方米，O3日最大8小时平均浓度值第90百分位数为183微克/立方米。相较于上年同期，优良天数增加了4天，达标天数比例增加3.3个百分点；主要污染物浓度均同比下降，SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO浓度分别下降16.7%、7.7%、5.7%、5.6%、1.1%和17.6%。“应该说，在全社会的共同努力下，成都市空气质量改善明显。”

那么，与2017年同期相比，成都市今年8月空气质量如何呢？

旷良义说，结合去年夏季臭氧防控情况和今年夏秋变化趋势，成都提前谋划，有针对性地开展臭氧防治工作，制定并实施了《成都市2018年夏季臭氧防控行动方案》，强化重点区域、重点行业、重要时段污染整治，在6月至9月期间，突出抓好工业源VOCs和NOx排放管控、建筑工地VOCs排放管控、强化面源污染和无组织排放管控、强化移动源及油品VOCs和NOx排放管控、强化区域联防联控五大方面共20条措施，在实施分类治理的同时，组织实施重点工业企业和装修工程错峰生产、错时施工，有效减少臭氧前体物排放，减少夏季臭氧污染天。通过实施以上臭氧污染防治措施，截至8月底，成都市臭氧污染天数同比减少了2天，浓度同比下降了1.1%。

“今年8月，臭氧对达标天影响大，二氧化氮对空气质量综合排名拖累大。”他介绍道，根据监测结果，成都市今年8月空气质量2天优、14天良、13天轻度污染、2天中度污染，达标天数比例51.6％。对比去年同期，今年8月优良天因臭氧污染减少了7天。从8月主要指标浓度来看， PM10、PM2.5、NO2、O3均同比分别上升了64.9%、85.0%、26.5%和16.1%。其中，PM10、 PM2.5平均浓度分别为61微克/立方米、37微克/立方米，与京津冀城市相当，同历史同期排名情况基本一致；NO2浓度为43微克/立方米，虽是除2017年外的浓度最低年，但浓度处于全国169个城市的倒数第3名；臭氧浓度为209微克/立方米，排名全国169个城市倒数第27名。由此来看，成都市8月颗粒物浓度与京津冀城市相当；臭氧浓度相比全国169个城市，浓度依然偏高；二氧化氮浓度远高于京津冀城市，比北京市高出54%。另外，尽管今年8月成都市空气质量全国排名相对靠后，但与2013年以来的历史同期相比，今年8月仍是近年来空气质量较好的一年，仅次于2017年。“这也说明成都市近两年在臭氧治理方面取得了一定的效果，为今后的夏季臭氧防控打下了基础，积累了经验。”

那么，造成今年8月空气质量同比下降和排名靠后的原因是什么呢？

他解释道，生态环境部对169个城市空气质量排名使用的是“综合质量指数”这个指标。所谓“综合质量指数”是前面提到的6项空气质量指标的“单项成绩”的加和，这就是说单项成绩不佳或影响总体成绩。今年8月对成都空气质量拖后腿最大的指标是臭氧和其前体物二氧化氮。

“成都今年8月空气质量下降和排名靠后的原因是多方面的，主要有以下几点：一是二氧化氮浓度过高；二是夏季颗粒物浓度不具优势；三是臭氧浓度居高不下。从近期有关研究分析成果来看，移动源对大气颗粒物的综合贡献占比较大，对PM2.5和PM10的综合贡献分别达到27.9%和24.7%。”他说明到，由于成都市机动车增长迅速，全市现有530余万辆的保有量和2.3万余辆施工现场燃油工程机械除对颗粒物的直接贡献外，移动源排放的NOx（氮氧化物）和VOCs（挥发性有机物）占全市相应污染物排放总量的62.9%和17.6%，对形成类似今年8月以臭氧污染为主的重污染天影响很大。

另外，由于成都地处四川盆地腹心，常年静风频率较高，特别是在历年的8月，本身随着日照的加强就极易出现臭氧污染。加之今年同期受副高控制，成都地区总体水汽输送条件差，气温高、降水量少、平均风速小，以晴热天气为主，气象扩散条件为中等或中等偏差，大气污染物扩散稀释困难。今年8月，成都气温较历史同期偏高2.2℃、降水较历年同期减少三成、湿度较历年同期水平偏低0.8个百分点，风速偏小，更容易出现臭氧污染天气。所以说，“天公不作美”也是今年8月成都市空气质量排名靠后的一个重要因素。

秋冬季大气污染防治形势不容乐观

对于成都市秋冬季大气污染防治形势，旷良义介绍，从市环保局与市气象局的空气质量会商结果来看，今年9月气象扩散条件总体为中等偏差，平均气温较去年略偏高，降水量较去年同期偏少，上旬前期高温天气持续；9月上旬前期、中旬后期和下旬前期，日最高气温仍在25℃以上，仍有臭氧污染风险；综合模式预报，9月可能出现4次污染过程，分别在上旬的前期和后期、中旬后期和下旬中期，主要以轻度污染为主。

总的来说，今年秋季气温偏高、降水偏少；冷空气频次及强度均弱于去年同期。风速总体偏小，静风天气较多，气象扩散条件总体不太利于污染物扩散。预计今年秋季空气质量形势较去年略偏差，10月下旬、11月上旬及下旬出现中度及以上污染的可能性较大。“成都们已经注意到，从9月开始，臭氧、颗粒物和NO2可能作为首要污染物交替出现。所以，在强化对臭氧污染防控的同时，应加大对颗粒物、NO2等污染物的控制，在争取更多优良天的同时，降低颗粒物的浓度。”他接着谈道，为了防范今年秋冬可能出现的重污染天气，将建立完善分工明确、统筹协调的网格化环境监管体系，严格按照时间节点和任务要求，认真抓好“铁腕治霾”，落实2018年大气污染防治“650”工程，以更加严格的要求、更加精细的管理、更加严厉的惩处，抓好大气污染防治各项工作。

编辑：李丹