吴晓华：推动工业绿色发展的路径

时间：2018-10-17 09:59

来源：中国水网

作者：徐冰冰整理

《中国制造2025》在规划中明确提出，全面推行绿色制造，加快制造业绿色改造升级，积极构建绿色制造体系。传统制造业如何绿色升级?如何全面推行工业绿色发展?

国家发展和改革委宏观经济研究院副院长、研究员吴晓华在2018首届邯郸绿色发展论坛上分析了推动工业绿色发展的路径。

吴晓华国家发展和改革委宏观经济研究院副院长、研究员

对绿色发展概念的认识

绿色发展是当下热议的词汇，什么是绿色发展?吴晓华介绍了对绿色发展概念的认识。

绿色发展是贯彻落实新发展理念的必然要求，绿色发展是建设现代化经济体系的必然要求，绿色发展是实现经济高质量发展的必然要求。

绿色发展是减量化发展，在一切生产和生活中减少物质消耗，尽量减少对自然界的一次扰动;绿色发展是高效率发展，实现物质资源的精细化利用，满足合理需求最大化;绿色发展是低排放发展，实现生产生活废弃物排放精细化控制，负面影响最小化。

绿色发展是创新型发展，包括理念创新、技术创新、制度创新。绿色发展是人本型发展，在生态环境承载力允许范围内最大、优质满足人的合理需求，人与自然和谐共生。

吴晓华认为，推动我国工业绿色发展要解决两大生态问题。

一是国内环境污染防治。我国经济持续高速增长最大教训的就是付出的资源环境代价太大，特别是大气、水、土壤等全方位高强度的污染，亟待打好污染防治攻坚战，实行绿色制造，推动工业文明向生态文明转变。

二是国际碳减排压力。我国提出推动构建人类命运共同体，必然要在国际碳减排问题上发挥更大作用。我国于2005年超过美国成为全球碳排放量最大的经济体，2017年占世界碳排放总量的28%，实现承诺的2030年碳排放达峰的任务依然艰巨。

推动工业绿色发展的路径

如何推动工业绿色发展，吴晓华阐述了以下十大发展路径。

一、以绿色技术为导向，构建工业绿色发展的技术体系

新制造：以新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料技术等多领域集群式技术创新和扩散应用为核心，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以可再生能源的分布式高效利用为支撑，推进新工业革命。

新业态：推动大数据、互联网、人工智能与制造业深度融合，加快制造业服务化，发展电子商务、分享经济、工业互联网、在线学习等数字经济新业态。世界经济论坛的分析表明，数字化程度每提高10%，人均GDP将增长0.5%-0.62%。

二、以绿色消费为引领，增强工业绿色发展的基本动力

新消费：消费从生态有机食品向空气净化器、净水器、绿色家电、电动汽车等迅速扩展，加大消费端财政补贴，推进消费绿色化的消费革命。

新风尚：推动公共机构率先使用推广绿色产品，带动全社会形成绿色消费新风尚。

三、以绿色治理为抓手，重构工业发展的微观基础

新企业：首份中国上市公司绿色治理指数(CGGI)(2018.09.20)：上市公司的绿色治理整体处于起步阶段。其中，在绿色公益等外部性绿色活动中表现较好，社会责任感和包容性较强;在节能减排和循环利用方面的改善也有一定进展;在绿色治理机制和架构顶层设计方面较为薄弱，亟待提升。

新规则：坚持由行政治理向经济治理转型的改革路径，推动公司治理从“事件推动”转向“规则引领” 。

四、以绿色能源为支撑，提供工业发展的清洁“血液”

新能源：正确认识煤炭在我国能源结构中的主体地位，将煤炭的清洁开采利用作为重中之重。持续增加清洁能源供应，着力解决消纳问题，加快从增量替代到存量替代。对标国际先进水平，提高制造业能效水平。

新电网：科学布局有序推进跨区域电网建设，加快电网智能化建设。

五、以绿色园区为载体，推动工业绿色低碳循环发展

新园区：以“空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化”七大任务为抓手，加快实施园区循环化改造，发展绿色园区，强化企业内部、企业间、产业间的物质能量耦合，提高资源利用效率。

新供应：形成涵盖采购、生产、营销、回收、物流环节的绿色供应体系。

六、以绿色金融为重点，建立与工业绿色发展相应的金融支持体系

新平衡：鼓励支持社会资本“脱虚向实”，处理好直接融资与间接融资关系，解决好制造业融资期限错配问题，建立金融与制造业新的平衡关系。(剔除金融业、影视、互联网、体育等行业，沪深两市大致属于实体企业的3338家上市公司今年上半年筹资现金流入7.3万亿元，股权和债权融资1.1万亿元，约占15%，21世纪经济报道)

新金融：推进绿色金融标准化工程，做好改革创新试点工作，积极发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等新金融产品和服务。

七、以绿色财税为突破，提供工业转型发展的宽松政策环境

编辑：徐冰冰