温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案

3.加强移动源污染排放控制。严格新车环保装置检验，开展新车环保装置抽查。建立机动车超标排放信息数据库，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，定期更换出租车三元催化装置。建立完善联合监管机制，开展在用车超标排放联合执法。严厉打击生产销售排放不合格机动车、违反信息公开要求、机动车排放检验机构违法违规等行为。（责任单位：市公安局、市生态环境局、市交通运输局牵头，市市场监管局参与）

加强非道路移动机械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区。推进排放不达标和高耗能非道路移动机械改造、报废和淘汰，港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。船舶按照《船舶大气污染物排放控制区实施方案》要求进行排放控制。内河采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用。继续推进内河船型标准化。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市综合行政执法局、温州海事局、温州机场集团）

推动靠港船舶和飞机使用岸电。加快港口码头和机场岸电设施建设。2020年底前，主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，沿海主要港口50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）、水上服务区和待闸锚地具备岸电供应能力，建设岸电桩20个。民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（责任单位：市交通运输局、温州机场集团牵头，市发改委、市财政局、市生态环境局、国网温州供电公司等参与）

（四）强化烟尘治理，推进面源防治

1.推进露天矿山综合整治和绿化工程。全面完成露天矿山摸底排查，推进露天矿山粉尘治理，原则上禁止新建露天矿山建设项目。抑制季节性裸地农田扬尘。开展森林城市建设、城市绿道绿廊建设，提高城市建成区绿化覆盖率。（责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局牵头，市生态环境局、市住建局、市农业农村局等参与）

2.加强扬尘综合治理。各类施工工地严格落实“七个100%”措施，推广使用自动冲洗、雾炮等扬尘防控新技术，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网，扬尘治理费用列入工程造价。2020年前，装配式建筑占比达30%，市区建成区道路机械化清扫率达75%以上，县级城市达65%以上。渣土、砂石、水泥等运输车辆按规定安装密闭装置。实施降尘考核，各县（市、区）平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里。（责任单位：市住建局、市综合行政执法局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局等参与）

3.加强秸秆综合利用和氨排放控制。加强秸秆综合利用，到2020年，全市综合利用率达到95%。加强秸秆禁烧管控，强化各级政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，开展季节性巡查，严防因秸秆、垃圾等露天焚烧造成重污染天气。（责任单位：市农业农村局、市综合行政执法局牵头，市生态环境局参与）

控制农业源氨排放。实现化肥农药使用量负增长。到2020年，化肥利用率达到40%以上。提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放和臭气异味。（责任单位：市农业农村局牵头，市生态环境局参与）

（五）开展深化治理，推进有机废气减排

1.严格建设项目环境准入。提高重点行业环保准入门槛，禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，严格限制石化、化工、工业涂装、包装印刷等高挥发性有机物排放建设项目。新建涉挥发性有机物排放的重点工业企业应进入园区，新建化工项目应进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区或化工集聚区块。严格执行涉挥发性有机物建设项目环境影响评价与削减替代要求。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。（责任单位：市生态环境局牵头，市发改委、市经信局等参与）

2.加快推进工业源挥发性有机物治理和减排。开展石化、化工、工业涂装、制鞋、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷、钢铁、水泥、平板玻璃等行业整治，11个重点园区和集聚点要编制园区（集聚点）整治方案。开展重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，推动实施钢铁等行业超低排放改造。2019年底前，完成无组织排放深度治理任务。全面推进工业废气清洁排放改造，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行大气污染物特别排放限值。开展挥发性有机物整治专项执法，将烟气在线监测数据作为执法依据。（责任单位：市生态环境局牵头，市发改委、市经信局等参与）

3.积极推进交通生活源挥发性有机物减排。加强油品储运销综合整治，推进港口油气回收治理。汽修行业做到密闭操作、达标排放。到2020年，全市新建多层和高层住宅基本实现全装修。民用建筑内外墙体涂料强制使用水性涂料，禁止使用溶剂类内外墙涂料和溶剂类内外墙粘结剂。基本淘汰开启式干洗机。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市商务局牵头，市财政局、市市场监管局、中石化温州分公司、中石油温州销售分公司等参与）

（六）实施专项行动，推进破难攻坚

1.开展秋冬季攻坚行动。狠抓秋冬季大气污染防治。落实国家、省秋冬季重点行业错峰生产部署。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。（责任单位：市生态环境局牵头，市发改委、市经信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市综合行政执法局等参与）

2.打好柴油货车污染治理攻坚战。制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案。加强柴油货车监管，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。开展多部门联合执法专项行动。（责任单位：市公安局、市生态环境局、市交通运输局牵头，市发改委、市经信局、市财政局、市商务局、市市场监管局等参与）

3.开展工业炉窑整治专项行动。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉，尤其要淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；禁止掺烧高硫石油焦。（责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市市场监管局）

编辑：李丹