浙江义乌市打赢蓝天保卫战2019-2020年行动计划

（二）严禁秸秆垃圾露天焚烧。全面禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物、生活垃圾、工业垃圾等露天焚烧，加大对违规焚烧垃圾和秸秆等行为的查处力度。建立全覆盖网格化监管体系，充分利用在线监控、视频监控等手段密切监测露天焚烧情况。加强秸秆综合利用，到2020年底，全市农作物秸秆综合利用率达到95%以上。（农业农村局、行政执法局牵头，生态环境分局、各镇街参与）

（三）严管烟花爆竹燃放。建立健全长效监管机制，加强烟花爆竹销售监管，逐步扩大禁限燃范围和时段，2020年实施全域禁燃。从严查处违法销售、违规燃放烟花爆竹等行为，建立健全网格化监管机制，重点时段、重点区域巡逻巡查实现全覆盖。（公安局牵头，行政执法局、市应急管理局、市场监管局、生态环境分局、各镇街参与）

（四）加强绿化造林。积极推动公共绿地建设和单位绿化，全面排查城市裸露土地，做到能植尽植，倡导庭院绿化、垂直绿化和屋顶绿化。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿，大力提高城区绿化覆盖率。2020年比2017年新增造林1000亩以上，新建和改造平原绿化2000亩以上。（自然资源和规划局、建设局牵头，各镇街等参与）

（五）控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。到2020年，化肥利用率达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。（农业农村局牵头，各镇街参与）

八、实施重大专项行动，解决环境突出问题

（一）开展秋冬季攻坚行动。制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，明确攻坚目标和任务措施，督促企业制定落实措施。积极参与国家的异地交叉执法、驻地督办等行动，确保各项措施落实到位。（生态环境分局牵头，发改局、经信局、建设局、交通运输局、行政执法局等参与）

（二）打好柴油货车污染治理攻坚战。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度，开展多部门联合执法专项行动。（交通运输局、商务局、公安局牵头，发改局、经信局、市场监管局、生态环境分局、陆港口岸局等参与）

（三）开展工业炉窑整治专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。严格实施行业规范和涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度，淘汰煤气发生炉、轮窑砖瓦窑。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。（生态环境分局、经信局、发改局、市场监管局、各镇街等负责）

（四）实施挥发性有机物专项整治。重点推进化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染、化纤、橡胶和塑料制品、木业、合成革、制鞋等重点行业挥发性有机物治理。禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。到2020年，重点行业挥发性有机物排放量下降30%以上。连续密闭化生产的化工企业、化纤合成企业及其他含有有机化学品储存的企业深入开展泄漏检测与修复（LDAR），大幅降低挥发性有机物的无组织排放。（生态环境分局牵头，发改局、经信局、交通运输局、市场监管局等参与）

（五）重点领域臭气异味治理专项行动。全面开展臭气异味源的排查工作，组织实施工业臭气异味治理。督促涉臭气异味企业采取封闭、加盖等收集处理设施，提高臭气废气收集率和处理率，显著减少工业臭气异味的排放。到2020年，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。（生态环境分局、建设局牵头，经信局、水务集团等参与）

加强垃圾生活废物臭气处理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾处理各环节恶臭治理水平，加强污水处理厂和泵站臭气异味控制。到2020年，基本消除垃圾生活废物臭气异味。（行政执法局、建设局、生态环境分局牵头，各镇街参与）

九、加强机制创新，建立健全大气环境监管体系

（一）完善大气监测监控体系。加强环境空气质量监测，完善大气环境自动监测网络。2019年8月底前，基本建成省级以上工业园区常规指标和挥发性有机物空气环境自动监测综合站，及乡镇（街道）PM2.5和臭氧自动监测站；布设降尘量监测点位。开展环境空气挥发性有机物监测。（生态环境分局牵头，财政局、各镇街参与）

强化重点污染源自动监控体系建设。2019年底前，排气口高度超过45米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源，纳入重点排污单位名录，基本完成烟气排放自动监控设施安装。（生态环境分局牵头，经信局、各镇街参与）

加强移动源排放监管能力建设。完善遥感监测网络，推进定期排放检验机构国家、省、市、县联网，开展重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设，强化路检路查和停放地监督抽测。2019年底前，配备1套（含）以上遥感监测设备和3套黑烟监测设备，实现与金华市级管理平台联网。开展工程机械实时定位、排放监控装置安装和排放监控平台建设。（生态环境分局、交通运输局、建设局、农业农村局牵头，公安局、科技局等参与）

强化监测数据质量控制。配合做好环境空气质量自动监测站点运维上收事宜。加强对环境监测和运维机构的监管，建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制，健全环境监测量值传递溯源体系，加强环境监测相关标准物质研制，建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，追究责任。（生态环境分局牵头，市场监管局等参与）

编辑：李丹