图文实录｜河北省大气污染集中整治夏季会战新闻发布会

第四，我们在政策、技术、资金各个方面加大支持力度，推动提升改造整体完成。

河北日报记者：您刚才讲到，夏季扬尘和臭氧污染比较突出，请问，对扬尘管控会有哪些具体措施？

蒋卫宁：夏季PM10同比下降幅度会低于PM2.5，主要是扬尘造成的。现在大家基本上见不着沙尘暴了，长距离传输大颗粒物几乎不可能，扬尘的造成主要是本地尘源，也就是说，我们想降低PM10浓度，做好扬尘管控，就要抓好自己身边的事情。

我们主要做了几个方面的工作。

建设工程是扬尘重要来源。建设工程包括房地产项目、道路施工、河道施工以及市政建设等。动土的过程，现场管理不规范的情况下，必然会造成扬尘的排放。这样的话，我们主要的管理方向就是怎么抓好施工现场的管控，怎么去监督他做好管控。

比如说，方案要求各地要成立扬尘专班。为什么成立专班？因为这项工作中，建筑工地是由住建部门管，交通工程是由交通部门管，河道整治是由水利部门管，扬尘管控达标与否，是由生态环境部门来管。每个部门有各自的职责，怎么去整合力量，在我们大气办，是有专门的扬尘专班的，我们提出每个市也都必须建立扬尘专班，以便形成合力。

我们必须要摸清底数，建立清单。这个清单不仅仅是点位清单，还要有一个责任清单，属于什么工地，由哪个部门管，具体由谁负责管理。对清单要实行动态管理，比如说有新开的，有已经建完的，要动态更新。

现在很多人对扬尘污染防治比较轻视。为什么轻视？首先认为它毒害性不大，其次是我们司空见惯，觉得施工有扬尘很正常啊。实际这些都是不正常的，我们需要精细化的管理和必要的执法手段来提升扬尘的现场管控。

如何强化施工现场管理？从去年我们成立扬尘专班以来，我们督促指导各地，在施工工地上落实“六个百分百”“两个覆盖”。

这两个覆盖是为我们管理服务的。一个是在线视频，安装视频之后，哪个地方该覆盖没有覆盖，该清扫没有清扫，就不用到现场去看，通过视频平台就能看到每一个工地的情况。另外，要求工地安装PM10在线监控，而且我们今年开始实施施工场地扬尘排放标准。我们按照这个标准要求，对扬尘排放情况进行核定，为后面的执法提供依据。

我们还特别提出，在战略性新兴产业，一些重点项目、重点工程上，如果达到管理要求，是可以正常施工作业的，在这方面，我们是基于差别化管控的。

对于城乡裸露地面问题，也就是在农田之外，待开发未开发的一些地面，我们了解到，很多地方疏于监管，既不绿化，也不管理。为此我们专门要求各地摸清底数，到底在哪个地方有，怎么去做，尽量降低面源污染。

另外，我们还提出一个专项行动。公路沿线两侧，大家可能看到有些私人小店，不管是加水的、修车的、吃饭的，大多是应需求无序自发产生的，很少能够做到地面硬化喷水，特别是在大车进出过程中，扬尘非常严重。所以在面源污染综合防治方面，我们专门提出，要把这方面进行综合整治，要求力行力改。

人民网记者：我想问一下，我省开展散乱污企业整治进展情况如何？为什么夏季会战过程中又特别提出散乱污企业综合整治专项行动？

徐义民：我先回答第一个问题——我省开展散乱污整治的进展情况。

从2017年以来，全省各地认真贯彻落实中央和省委省政府的有关部署，按照“关停取缔一批，提升改造一批，整治搬迁一批”的要求，持续三年开展散乱污整治专项行动。

从排查数量上看，2017年，我们完成整治10.8万家，2018年完成整治1.6万家，到2019年，新排查发现459家，从数量上看，呈大幅度下降趋势。

从整治成效上看，应该说，通过综合整治，有效解决了一批突出的环境问题，促进了产业转型升级，有效避免了劣势，营造了公平公正的市场环境，推动了环境质量持续改善。

我们在抓环境治理的同时，实现了环境保护、经济发展、改善民生，让老百姓确确实实从中获益，幸福感和获得感得到提高。

今年以来，省大气办又先后印发散乱污企业持续整治专项行动方案及有关通知，进一步加强工作调度，持续加大对散乱污企业违法生产、违法排污等环境违法行为的打击力度。截至目前，全省新排查发现的459家散乱污企业，已完成整治443家。

同时，我们按照整治方案季度要求，从5月25日之后，专项行动全面进入排查问责阶段。对检查发现、媒体曝光、群众举报等属实的散乱污企业，没有完成整治，包括反弹的散乱污企业问题，参照《河北省“散乱污”企业整治量化问责管理办法》，对相关责任人和单位一一问责，目前这项工作正在推进当中。

第二个问题，为什么说我们夏季会战又提出散乱污企业综合治理专项行动？

我这么讲，散乱污企业由来已久，错综复杂，长期以来，各类散乱污集群形成块状模式，遍布各个县、镇、村，“规模小、布局散、效率低、质量差、污染高”已成为一些地方散乱污企业的典型特征。

尽管每年我们通过秋冬季连续五轮执法，包括每季度的大气环境强化执法专项行动整治，但是很难斩草除根，死灰复燃等现象在不同地方不同程度地出现。尤其是在夏季，部分行业散乱污企业受到利益驱动，存在非法生产、非法排污等突出问题，特别是在实木材加工，沙石料堆、料产，铸造及加工，塑造制品等行业，占比非常大，存在反弹隐患。

编辑：李丹