长治市打赢蓝天保卫战2019年行动计划

近日，长治市印发《长治市打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知》，全文如下：

为深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）决策部署，按照生态环境部《2019年全国大气污染防治工作要点》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》（晋政办发〔2019〕39号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代生态文明思想为统领，坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，进一步改善全市环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。

二、工作目标

完成国家、省下达我市的环境空气质量改善目标以及二氧化硫、氮氧化物主要大气污染物排放总量控制指标。（各县区目标和任务清单、市直各部门任务清单由市大气污染防治领导组办公室另行分解下达）

三、重点任务

（一）推进产业结构转型和布局优化

1.严格控制“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能，严格执行产能置换实施办法。新、改、扩建焦化升级改造项目产能置换量要与淘汰已建成焦炉产能量挂钩，实施减量置换。优化产业布局，加大对钢铁、焦化企业的整合力度。

2.加快城市建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。2019年，推进实施主城区及周边区域重污染企业以及涉挥发性有机物排放的重点工业企业搬迁改造、转型发展或退城入园。

3.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。完成国家、省下达的钢铁、焦化、水泥等去产能任务，加大焦化行业产能压减力度，启动炭化室高度4.3米及以下且运行寿命超过10年的机焦炉淘汰工作。

4.巩固“散乱污”企业整治成果。持续开展“散乱污”企业排查整治，实施动态清零，分类整治。

5.加强消耗臭氧层物质（ODS）淘汰管理。完善地方保护臭氧层部门协调工作机制，严厉打击非法行为。

（二）提高工业企业治污水平

6.严格排污许可管理。按国家要求完成排污许可证的核发。凡未按规定领取排污许可证的企业，一律按无证排污责令停产；未按照排污许可证要求排污的，依法处罚。

7.推动钢铁行业深度治理。2019年12月底前，力争率先完成钢铁行业有组织和无组织超低排放改造，并推进运输方式调整。

8.全面完成焦化行业深度治理。2019年10月1日起，焦化企业全面执行特别排放限值标准，逾期未达到特别排放限值的实施停产整治。推进干法熄焦改造，鼓励焦化企业开展炉体封闭改造。

9.开展有色烟羽治理。2019年完成4家30万千瓦以上的燃煤电厂和5家钢铁企业的有色烟羽和脱白治理，推进其他燃煤电厂、焦化企业有色烟羽和脱白治理。

10.强化重点行业无组织排放整治。2019年底前，完成380家1358个生产环节无组织排放治理。加大排查力度，确保辖区内工业企业全面治理到位。

11.强化重点行业VOCs综合治理。2019年底前，完成9家涉VOCs重点企业治理任务，进一步更新VOCs重点监管企业名单。

12.推进锅炉深度治理。2019年10月1日前，27台在用65蒸吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造，147台燃气锅炉完成低氮改造，氮氧化物排放浓度要稳定低于50mg/m3，鼓励氮氧化物排放浓度低于30mg/m3超低氮改造。

13.持续开展工业炉窑专项治理。全面淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业大气污染物特别排放限值相关规定；暂无行业排放标准的其他工业炉窑，颗粒物、SO2、NOX排放限值按30、200、300毫克/立方米执行，达不到标准要求的停产整治。2019年，完成已排查出的334家工业炉窑的治理工作。进一步加大排查力度，确保辖区内所有工业炉窑全登记，并完成分类治理。

（三）推进散煤清洁化替代

14.大力推进冬季清洁取暖。2019年10月31日前完成清洁取暖改造任务22.1万户。

15.强化散煤管控。各县区要及时将已完成清洁取暖改造的区域划定为“禁煤区”，禁止散煤进入，防止散煤复燃；未实施清洁取暖区域，要做好洁净煤供应；加大煤质抽检，每月煤质抽检民用散煤销售企业达到10%以上，全年到100%。

16.实施煤炭消费总量控制。煤炭消费总量较上年实现负增长，优化煤炭使用结构，减少非电用煤量。

17.加大燃煤锅炉淘汰力度。2019年10月1日前,全市范围内在淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉的基础上，进一步淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。

18.关停淘汰不达标燃煤小机组。2019年，关停山西漳泽电力股份有限公司漳泽发电分公司2台21万千瓦的燃煤发电机组。

（四）持续推进机动车污染治理

19.推进大宗物料的清洁运输。进出企业的大宗物料最大程度采用铁路、管道或管状袋式输送机等清洁方式运输，达不到的采用新能源汽车或国六排放标准的车辆运输。

20加快推进运输结构调整。2019年，全市铁路货运量比2017年大幅增长，增长率力争达到20%以上。

21.强化柴油货车污染治理。制定《长治市柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》，组建交通运输、公安、生态环境联合执法队伍，持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法，严查柴油车排气口冒黑烟现象。每年秋冬季抽测柴油车数量不低于我市保有量的 80%。交通运输部门将一年内超标车辆占企业总车辆数10%以上的运输企业列入黑名单。重点用车企业在重污染天气期间，实施重污染天气应急响应，预警期间不允许柴油货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的国五及以上排放标准的车辆除外）；重点用车企业要安装门禁和视频监控，监控数据至少保存1年以上。

22.加快车辆结构升级。按照国家要求实施机动车国六排放标准。完成国家、省下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。城市建成区新增或更新的公交、出租、环卫等车辆，全部采用新能源车辆，2019年28辆出租车完成更新。

编辑：李丹