国家能源局李福龙：现在达到超低排放水平的煤电机组已经达到8.1亿千瓦

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事很高兴回答大家的提问。

胡凯红:

谢谢章局长，现在开始提问。

中央广播电视总台央视记者:

我们了解到近年来我国的油气对外依存程度在不断提升，我们想知道，我们将会采取哪些举措来保障油气的供应安全？谢谢。

章建华:

正如你所说，受我国富煤、贫油、少气的资源禀赋等多层因素影响，我们近年来国内原油的产量一直是低于消费的增长，对外依存度持续升高。党中央、国务院对这个问题高度重视，作出了一系列重大决策部署。大家也比较清楚，从2018年7月21日，习近平总书记就提出了大力提升勘探开发力度，保证能源安全的重要指示。我们现在一是要大力提升勘探开发，彻底扭转原油产量下降的态势。我们从加大投入，科技攻关，体制改革，政策支持等方面切实加大勘探开发力度，保证提升我国国内的原油产量。从现在实施的情况来看，应该说效果还是不错的，因为2015年我们原油产量最高时达到了2.15亿吨，2018年达到了1.9亿吨，从今年开始逐步回升，到今年年底实现1.91亿吨，到2022年我们恢复到2亿吨，也是完全有保障的。

二是天然气方面，我们加快了天然气产供储销体系建设，切实保障天然气的供应。主要是着力加强了政策保障和统筹协调，靠牢压实工作责任，推动国内天然气产量持续上升。另外，我们加强了国内管网的互联互通和储气能力的建设，进一步巩固拓展进口渠道。从目前的情况来看，国内产量2018年是1600亿方，2019年1700亿方，从现在预测的情况来看，力争连续两年增加100亿方以上。

总的来说，政府要创造良好的政策环境，加大政策配套支持，同时要推动油气行业加大勘探开发投入，盘活现有的油气区块，包括加快已探明储量动用，把天然气产供销体系建设布局好，同时要加快天然气重要生产基地的建设，努力把对外依存度控制在一个合理的水平。谢谢。

美国有线电视新闻网CNN记者:

刚才您在开场白中介绍到了中国在能源领域所取得的一些成功，包括降低排放，发展清洁以及绿色能源，我记得在2017年的时候，国家能源局指出，应当停建新的燃煤电场，但是最近我们去内蒙古采访，发现内蒙古一些绿色能源包括风能、太阳能电场都发展的不错，但是我们也发现，那里也新建了一些燃煤电场。我的问题有两个：一是之前关于燃煤电场建设的禁令现在取消了吗？二是中国有没有计划建设更多的燃煤电场？谢谢。

李福龙:

谢谢这位记者的提问，众所周知，中国是一个负责任的发展中大国，是应对气候变化的积极参与者和贡献者，中国有句俗话叫做言必信、信必行、行必果，这也是中华民族的传统美德和行为准则。习近平主席多次在相关的国际会议上代表中国政府向世界承诺，到2030年前后，中国的二氧化碳排放将达到峰值，并且要争取尽早达峰。到2020年和2030年，非化石能源占一次能源消费总量的比重要分别达到15%和20%左右。这些年，我们国家始终坚持清洁低碳的发展方向，大力发展非化石能源，推动能源清洁低碳转型，提高能源效率，减少污染物排放，减少二氧化碳排放，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

关于记者提到的绿色能源发展问题，正如您在内蒙古等地看到的一样，我们清洁能源，包括风电、光伏发电这些非化石能源发展的都非常快，章局长刚才在介绍70年取得的巨大成就中这也是一个突出的亮点。到2018年，非化石能源占一次能源消费总量的比重已经达到了14.3%，经过今明两年的继续努力，可以实现到2020年15%的发展目标。现在我们正在开展“十四五”能源发展规划的研究工作，也就是对2021年-2025年后面这个五年规划期的能源作出规划，这当中一个很重要的发展目标和任务还是着力加大力度，壮大清洁能源产业，为实现2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标奠定坚定基础。

关于煤电的发展，也是你提的一个重要问题，要系统地从整个国家资源禀赋和能源存量结构综合起来看这个问题。我们始终把提高煤电占煤炭消费总量当中的比重，同时压减散煤的消费作为煤炭减量的一个重要措施。按照“十三五”规划，到2020年把煤电装机控制在11亿千瓦的目标，现在预计可以实现。特别是“十三五”期间要淘汰落后的煤电机组2000万千瓦的任务已经提前完成。中国这些年加大力度推进煤电的超低排放，现在达到超低排放水平的煤电机组已经达到8.1亿千瓦，这是全世界最大的超低排放清洁能源煤电系统。煤电清洁排放的水平应该说走到了世界前列。特别需要再说一下的是，在中国现在能源总量煤炭占比比较大的条件下，我们发展清洁高效的煤电机组，包括超临界、超超临界，容量大、能效高、污染排放少的机组，同时把散煤压减下来，集中提高用于发电的煤炭，在整个煤炭消费比重当中，它是一个非常好的路径，不但可以优化煤炭消费结构，而且不会带来煤炭消费量的线性增加。

从我们这些年的发展实际和“十三五”相关目标的完成预计情况，可以充分地说明这一点。“十三五”期间，长三角、京津冀鲁这些重点地区煤炭消费量预期可以比2015年下降5%-10%，完成这个任务是很艰巨的，但现在进展是非常好的。

近两年全国煤炭消费量均低于2013年的42.4亿吨。说明采取前面说的措施，煤炭减量替代的效果还是非常好的。谢谢。

章建华:

我简单补充一下，刚才李司长作了一个非常好的回答，中国增加煤电，用的煤是减少散煤用量。所以，对于污染物的排放，不管是二氧化硫还是氮氧化物、粉尘，都是大大减少的，因为我们现在实现的是超低排放。目前10亿千瓦的火电里面，8亿已经实现了超低排放。

总的来说，煤炭总量现在没有增加。这个概念还是比较有说服力的。谢谢。

中国新闻社记者:

我的问题是，北方地区冬季清洁取暖推进效果如何？下一步会有哪些新的举措？谢谢。

编辑：李丹