【全文】上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年），建设长三角生态绿色一体化发展示范区

　　（四）实施智能化终端基础设施（“新终端”）建设行动

　　1.推进部署千万级规模的神经元感知网络。深入推进城市公共安全视频终端建设，推动全市各行业、各区视频图像资源联网共享和应用。实施智能传感节点部署工程，部署千万级社会治理神经元感知节点。对接“一网统管”和城运平台总体架构，建设市、区、街镇三级架构的神经元感知综合服务平台。（推进单位：市公安局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市城运中心、市大数据中心，各区政府）

　　2.加快布设新能源终端和智能电网设施。积极推进电动汽车充电设施布局，三年内新建10万个电动汽车充电桩，建设45个左右出租车充电示范站，积极引导公用、专用充电设施接入市级平台，强化对充电设施的科学管理和高效使用，支持新能源汽车发展。（推进单位：市交通委、市发展改革委、市经济信息化委）适度超前布局燃料电池汽车终端设施，三年内建设20个左右加氢站，力争氢燃料电池汽车商业化率先应用落地。（推进单位：市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委、市规划资源局）推动建设电力物联网、开展配电网终端智能化改造等。（推进单位：市经济信息化委、市电力公司）

　　3.建设国内领先的车路协同车联网和智慧道路。丰富自动驾驶开放测试道路场景，积极推进风险等级齐备、测试场景完善的开放道路测试环境建设，三年内新增50公里开放测试道路，探索开放城市快速路、高速公路等不同类型和风险等级的道路测试场景。探索推进车路协同技术应用路径、标准规范，支撑自动驾驶汽车在复杂路况下的适应能力。推进嘉定、临港、洋山港、奉贤等区域开放测试道路场景建设。实施新一代全息感知与智能管控智慧道路研究和试点工程建设。建设长三角一体化车生活公共服务平台。建成运行市级公共停车信息平台，全面接入公共停车场（库）和道路停车场的动静态数据，面向社会开放提供多样化公共停车信息服务。（推进单位：市交通委、市公安局、市经济信息化委、市通信管理局、市司法局、市应急局，嘉定区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

　　4.拓展智能末端配送设施。进一步拓展智能末端配送设施投放范围，在已试点投放“无接触配送”智能取物柜组件的基础上，新增1.5万台以上智能取物柜，加大对医院、学校、办公楼宇、大型社区等区域的覆盖力度。推动多方合作、统一布设用于药品、商超用品、蔬菜鲜果等不同品类物件的多功能柜。推动智能售货机、无人贩卖机、智慧微菜场、智能回收站等各类智慧零售终端加快布局，着力提升智能化、集成化和综合化服务功能。（推进单位：市商务委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市邮政管理局，各区政府）

　　5.建设“互联网+”医疗基础设施。新设置20家以上互联网医院，为常见病和慢性病参保患者复诊提供在线医疗服务。通过建立统一标准和互联互通，探索推动互联网诊疗复诊服务范围扩大到在医联体或专科联盟内的医院可跨院互认首诊病人。推动长三角示范区建设互联网医院。高标准建设上海市公共卫生应急指挥中心、各类应急监测实验室，实施实验室快速检测能力建设等项目建设。建设健康信息网三期和医联工程三期，构建健康信息数据中台，加强移动支付、诊间支付的推广与监管，实现医学检验项目、医学影像检查和影像资料在同级医院的互联互通互认。推广共享轮椅等医护便民设施共享经济新模式。（推进单位：市卫生健康委、市医保局、申康医院发展中心、市经济信息化委）

　　6.打造新型数字化学校。实施教育信息化2.0行动，培育100所教育信息化应用标杆学校，推动建设数字校园、数字实验室、全息课堂等，试点建立个性化学生数字画像，创新学生多元化评价体系。建设面向大规模在线教育的信息化基础应用平台，打造“上海微校”“空中课堂”等线上教育新模式。推进数字教材研究与应用，支持开展智慧教学、个性化教育试点示范。探索建设数字化、在线化老年大学，并推动其他数字校园资源向老年大学开放。（推进单位：市教委，各区政府）

　　7.打造智能化“海空”枢纽设施。推进外高桥码头自动化升级改造，实现全场智能调度、设备远程操控、智能安防预警和自动驾驶集卡等综合应用，在港区智能安防领域实现由事后处置向风险预警管控转变。构建洋山港集疏运系统，重点开展洋山港铁公水集疏运+自动驾驶集卡物流体系建设，应用5G和物联网技术实现港口新型基础设施重大关键技术突破；推进小洋山北侧支线码头建设，提升江海直达、江海联运配套港口自动化能级。依托浦东国际机场四期扩建工程，丰富自助服务体验，拓展无纸化一证通关、行李跟踪定位等智能服务，打造智慧、友好、高效的航空枢纽。（推进单位：市交通委、市公安局、上港集团、机场集团）

　　8.完善智慧物流基础设施建设。推进快递物流智脑中心、智能物流认证与检测中心等平台合理布局和建设，推动冷链仓储中心、快件仓储中心、分拨中心、转运中心、配送站等基础设施布局建设，开展仓储、分检、配送、装卸等一体化集配设施智能化升级。（推进单位：市商务委、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局，各区政府）实施国家物流枢纽建设工程，推动青浦区加快建设智能化的商贸服务型国家物流枢纽，基本形成长三角快递物流枢纽和基础支撑。（推进单位：市商务委、市住房城乡建设管理委、市发展改革委，青浦区政府）加快布局冷链物流末端设施，三年内建设300个社区生鲜前置仓，3个城市分选中心。（推进单位：市商务委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局，各区政府）

　　三、保障措施

　　（一）强化统筹协调

　　建立市政府主要领导牵头，各分管市领导担任各专项召集人的上海市新型基础设施建设推进工作机制。市战略性新兴产业领导小组办公室发挥日常协调作用，各有关部门按领域加强推进，市政府督查室加强跟踪督办，推动相关项目尽快落地见效。（推进单位：市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委及各有关单位）对项目成熟度高、年内可开工的项目，将其列入当年市重大工程目录予以推进。（推进单位：市住房城乡建设管理委、市发展改革委）加强招商引资和对外推荐，吸引国内外投资者投资上海新型基础设施建设项目。（推进单位：市经济信息化委）

　　（二）加强市、区协同

　　各市级牵头部门加强与各区的工作对接，进一步细化落实任务分工，加强网络基础设施统筹布局，加快推进重大科技基础设施建设。各区和有关重点区域建立工作推进机制，重点推动相关配套网络设施建设，完善区域智能终端设施建设布局，加强平台和设施等重大项目招商引资，研究出台特色支持举措。（推进单位：各区政府、临港新片区管委会、长三角示范区管委会、上海科创办、虹桥商务区管委会等）

编辑：王媛媛