《运城市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》发布

(三)积极调整运输结构。

1.加快推进“公转铁”进程。加快新绛运利物流铁路专用线、浩吉铁路与王家岭铁路专用线等省确定的两条铁路专用线项目建设。做好全市150万吨以上大宗货物工矿企业的公转铁工作，加强调度，强化主体责任，并制定得力措施。

2.加快推进老旧车船淘汰。淘汰国三及以下营运柴油货车10252辆。中心城区城市建成区公交车208辆和出租车1639辆更新新能源汽车。中心城区渣土运输车辆全部使用新能源或清洁能源车辆，垃圾转运车全部更换为新能源或国六清洁能源汽车。

3.严厉查处机动车超标排放行为。对柴油货车等开展常态化全天候执法检查，按要求在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站(点)，重点单位入户检查实现全覆盖。

4.开展油品质量检查专项行动。要求集中打击和清理取缔黑加油站(点)、流动加油车，查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业，开展企业自备油库专项执法检查。在全市加油站(点)抽检车用汽柴油达到1400个批次，实现年度全覆盖;从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素50次以上。

5.加强非道路移动源污染防治。根据非道路移动机械已登记申报的10147台情况，全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。

6.开展符合条件的柴油货车安装远程在线监控装置并与生态环保部门联网。2020年底前完成6400台柴油货车远程在线监控设备安装及联网工作。

(四)优化调整用地结构。

1.加强扬尘综合治理。加强扬尘综合治理，严格降尘管控，各县(市、区)降尘量控制在7吨/月·平方公里，河津市控制在9吨/月·平方公里以内。2.加强施工扬尘控制。城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”措施。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，并与有关单位联网。长距离的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。鼓励推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围，对城市空气质量影响较大的城市周边道路、城市支路、背街里巷等，加大机械化清扫力度，提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。加强城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对城市周边及物流园区周边等柴油货车临时停车场实施路面硬化。中心城区道路机械化清扫率达到75%，县城达到65%。按照城市道路清扫作业质量考核办法，试行“以克论净”考核标准，完善道路保洁量化指标管理体系和考核机制，有效降低城市道路扬尘。加强堆场扬尘污染控制。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施，灰堆、渣土堆要及时清运。

(五)有效应对重污染天气。

1.高标准完成应急减排清单。严格按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(以下简称《技术指南》)有关要求，全面推进绩效分级差异化管控，严禁“一刀切”，鼓励环保绩效水平高的“先进”企业，鞭策环保绩效水平低的“后进”企业，以“先进”带动“后进”，提升环保基础工作整体水平。2020年9月底前，完成重污染天气应急预案减排措施清单编制。严格按照Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs的减排比例分别达到全社会排放量20%、30%和40%以上的要求，完善重污染天气应急减排清单，摸清涉气企业和工序，做到减排措施全覆盖。按照清单要求，指导工业企业制定“一厂一策”实施方案，明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，细化各减排工序责任人及联系方式等。按有关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单，实现清单电子化管理。将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证。

2.积极开展重污染天气应对。按照预案启动重污染天气预警，采取应急减排措施。当预计未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，对生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，指导企业预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

3.科学安排错峰生产。按照“统筹保障民生、统筹稳增长、统筹应急管控”的原则，科学精准制定错峰生产方案，明确错峰企业名单，确保错峰生产清单可操作、可核查。重点行业企业在采暖期实施差别化错峰生产，要与重污染天气应急减排措施相衔接，确保秋冬季及重污染天气大气污染物排放量明显降低。

4.开展重污染天气专项督查检查。市重污染天气应急指挥部组织开展重污染天气应对专项督查检查，重点督查应急措施落实情况。按要求对重污染天气应对中发现的问题从重处罚，刑责治污。5.助力企业提升绩效水平。充分发挥环保正向引领作用，深挖潜力，推动工业企业由被动错峰向主动治理的转变，全力提升重点行业企业绩效等级。要加大指导帮扶力度，积极引导企业对标先进，提高企业环保治理管理水平，助力企业高质量转型发展。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)人民政府、运城开发区管委会要充分认识到我市空气质量面临严峻形势和被动局面，必须要把秋冬季大气污染防治攻坚战放在相当重要位置，要切实加强组织领导，进一步细化分解目标任务，要层层抓落实，事事抓落实。市直各有关单—11—位要按照“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的必须管环保”原则，进一步细化任务目标，制定部门秋冬防工作落实办法，夯实部门责任，加大督促力度，加强协调联动，共同推进大气污染防治工作，确保按时完成各项目标任务。

(二)开展专项行动。围绕秋冬季大气污染防治攻坚任务，各县(市、区)、运城开发区、市直各有关单位针对影响环境空气质量的突出问题，开展专项整治行动。重点开展重污染天气应急减排工作检查、工业企业违法排污检查、散煤整治、机动车污染整治、施工工地和街道扬尘整治、非移动道路机械专项整治、打击黑加油站和散乱污企业整治等行动。

编辑：赵凡